每经记者 胡健 发自北京

　　昨日(8月16日)，商务部发布数据显示，7月当月，中国实际使用外资 (FDI)75.8亿美元，同比下降8.7%。今年1至7月，全国新批设立外商投资企业13677家，同比下降12.3%；实际使用外资金额666.7亿美元，同比下降3.6%。

　　在5月由负转正后，我国FDI在6、7月再现连续负增长。而7月外贸数据，特别是出口同比仅1%的增速也引发业界对于今年进出口10%增速目标能否完成的担忧。

　　商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，受欧债危机持续升级、全球经济复苏乏力等外部因素的影响，可以预计下半年中国外贸的形势将更加严峻，遇到的困难将更加凸显，工作任务将更加艰巨，要实现全年的工作目标面临的压力将更大。

　　内外因叠加致FDI创新低

　　7月当月，我国实际使用外资金额75.8亿美元，同比下降8.7%，更创下2010年8月以来两年新低。

　　从行业来看，7月我国农林牧渔业、制造业和服务业实际使用外资均有下降。其中，房地产领域实际使用外资金额下降9.3%，虽然高于全国平均降幅，但是低于上半年12.4%的降幅。

　　在沈丹阳看来，今年FDI持续下降，特别是这两个月下降，主要有两个原因：从国际看，世界经济增长放缓，新兴经济体国家成为跨国公司战略布局新热点等因素，导致全球直接投资流向发生一些新的变化；从国内来看，土地供应趋紧，劳动力成本不断上升等，使中国吸收外资的竞争优势有所弱化。

　　部分行业外资对在华业务进行调整的情况确实存在。例如，伊藤洋华堂的功能性内衣生产原本有95%在中国，而在2012年，该公司计划将部分产能转移至泰国等东南亚国家，预计在华生产占比降至75%；爱世克斯(ASICS)也计划降低在华运动鞋等运动用品生产比例，扩大在越南、印尼的生产规模。

　　“随着中国经济的快速发展和转向内需拉动，吸引外资的优势正从传统的成本优势向综合优势转变。”沈丹阳认为，迄今尚未发现已经在华设立的外商投资企业大规模撤出的情况。从中长期来看，不排除这种“回流”体现为美国和一些欧盟国家的制造业减少对外投资，包括减少对华投资的情况，对此商务部将密切关注。

　　不过，最近在商务部召开的座谈会上，一些跨国公司负责人表示，他们自己制定的投资计划中，都是把进一步扩大对中国投资作为发展的目标。中国美国商会的调查显示，76%的美资受访企业预期在华运营收入将超过2011年。欧盟商会的《商业信心调查》也得出了相似的结论。

　　外贸“保十”难度加大

　　其实在前7月，美国对华投资已经由降转升，对华实际投入外资金额19.6亿美元，同比增长1.0%，但同期欧盟对华实际投入外资金额39.7亿美元，同比下降2.7%，拖累了整体增速，这在外贸领域体现得更明显。

　　7月份出现外贸增速特别是出口增速的急剧回落，主要原因就是当月我国对欧盟的出口大幅度下降。

　　当月中国对欧盟出口293.7亿美元，下降了16.6%。而同期，中国对欧盟以外的其他地区出口平均增速仍然在5.5%左右。

　　沈丹阳表示，对欧盟出口形势不乐观虽在估计之中，但欧债危机进一步发展升级并趋于恶化，以及欧盟各国进口需求急剧下降，则超出了很多专家的预判。

　　往年进出口增速目标均比最后实际增速低许多，而今年外贸目标为10%，但却已经面临实实在在的困难，上半年进出口增速仅为8%，而如果按照7月的低迷状态，外贸目标恐将无法完成。

　　2011年全年的进出口总额为36420.59亿美元，若要增长10%，意味着2012年的贸易总额应达到4万亿美元左右，今年前7月累计的进出口总额为21683.73亿美元，完成了约54%，比平均速度低了4个百分点。

　　沈丹阳称，受全球经济复苏乏力等外部因素影响，可以预计下半年中国外贸的形势将更加严峻，要实现全年的工作目标面临的压力将更大。

　　一份来自社科院的报告建议，虽说贸易问题本质上是生产问题，而且国家也强调要尽快启动一批事关全局、带动性强的项目，但这些政策措施更多是“治本”，在只剩下5个月的情况下，外贸“保十”更应“标本兼治”。

　　报告认为，外贸“保十”需处理好多方面的问题：包括引导外资制造企业向中西部的梯度转移；利用地区差别化来改变以往仅仅强调行业差别的贸易政策；通过各种措施鼓励原材料、高科技产品、技术等的进口；通过进口发力，摆脱以往进口为“出口而进口”的困境等。