邓瑶

　　我国最大轻稀土生产商包钢稀土(600111.SH)正计划组建国内首家稀土大集团，并在近期有望获批。

　　8月9日，包钢稀土总经理张忠对本报记者表示，包钢稀土组建“中国北方稀土集团”的方案已获内蒙古自治区政府主席亲自签发，并已上报国务院，“很快就会获得批准，(中国北方稀土集团)将成为中国第一家稀土大集团”。

　　张忠还透露，包钢稀土除了正在整合内蒙古本地13家稀土企业，还正在与四川、甘肃、山东等地的稀土企业洽谈重组，“近期会有实质性进展。”

　　除了发挥和巩固轻稀土的市场优势，包钢稀土还计划加大进军重稀土领域的步伐。“我们的整合不仅仅着眼于轻稀土，也会注重重稀土资源的获取，包括海外收购。”张忠表示。

　　环保问题一直是制约包钢稀土发展的重要问题之一。张忠对本报记者坦承，过去公司环保设施不完善，的确存在较大环保问题，不过包钢稀土将加大力度治污，今年公司将实施“稀土生产‘三废’治理与回收项目”实施计划，总投资十多亿元。

　　此外，包钢稀土还将稀土储备作为公司发展的重要战略计划。

　　重组三步走

　　张忠对本报记者表示，国务院将于近期批准包钢稀土组建中国北方稀土集团的方案，具体将采取分步实施、逐步推进的方式。

　　中国北方稀土集团将以包钢稀土为主体，依托白云鄂博稀土资源优势，在现有管理体制的框架下，完成内蒙古自治区上游企业整合重组。

　　张忠表示，目前，内蒙古地区的稀土企业已有13家被列入整合范围，包钢稀土将采取控股的方式进行整合，整合后，将对这13家企业进行分类指导，逐渐向下游应用产业发展，“希望这13家企业整合到包钢稀土后，不完全只做原材料。”

　　实际上，自去年开始，包钢稀土就开始对内蒙古地区的稀土企业进行整合，但进展较慢。张忠对本报记者解释，此前进展较慢的原因是有的企业环保核查不过关，近期有望完成对13家企业的整合。

　　除了对本地区企业进行整合，包钢稀土还计划进行跨地区整合。按照中国北方稀土集团的组建思路，将“联合甘肃、四川、山东等地骨干企业，完善对北方轻稀土企业跨地区的联合重组，进一步提高轻稀土产业的控制力和集中度”。

　　“四川、甘肃、山东等地的龙头稀土企业，非常有意愿与包钢稀土合作，近期整合也会有实质进展。”张忠表示。

　　上述整合的资源内容基本以轻稀土为主，但包钢稀土将不会满足于对轻稀土的整合。“我们将会积极参与南方重稀土的整合重组，通过与江西、广东等地的稀土企业互相参股，共同搭建稀土合作平台。”张忠对本报记者表示。

　　不过，江西稀土学会副秘书长孟庆江认为，由于各大央企已在南方布局，包钢稀土很难进一步插足南方稀土整合。

　　张忠还透露，包钢稀土正在与国外一些企业洽谈收购事宜，“包钢稀土正考虑前往海外获取资源，重稀土资源是我们的重点。”

　　投资10亿治污

　　虽然包钢稀土的资产在短短几年飞速增长，但环保水平一直较差，在前两轮的环评审核中，包钢稀土均榜上无名。直到7月底的大限到来之时，才勉强过关，获得了下发出口配额的资格。

　　中国稀土行业协会秘书长马荣璋对本报记者表示，包头地区的稀土废物污染，尤其是钍和氟的污染相当严重。

　　张忠坦承，由于尾矿坝等历史原因，包钢稀土的确面临环保问题，“我们有27家子公司，27家企业通过环保核查需要一个过程。”

　　但稀土行业对环保问题的认识已经远远高于过去，并且上升到关乎行业未来发展的核心问题这一高度。“我们认识到，以牺牲环境为代价追求利润，这条路绝对走不通，今年我们提出了‘稀土生产三废治理与回收项目’，希望通过这个项目来解决历史遗留问题。这个项目已获得自治区政府的大力支持，希望尽快实施。”

　　张忠表示，“稀土生产‘三废’治理与回收项目”预计投资10多个亿，是中国稀土行业史上规模最大的一次环保治理投资。

　　马荣璋告诉本报记者，内蒙古自治区计划投资60亿元用于治理包头尾矿坝的污染，不过治污依然任重道远。

　　推进稀土储备

　　去年，国务院已要求建立稀土战略储备体系，但业内对具体的储备思路存在较大分歧。

　　张忠在第四届包头稀土国际论坛期间与国内外业内人士交流时，也发现在各方思路不一。业内不少人士认为，轻稀土的价值不如重稀土，并且过剩趋势不可逆转，因此，稀土储备应以重稀土为主。

　　对此，张忠认为，稀土储备一定要提高到一个全行业发展的战略高度来看待，轻稀土一样具备储备价值。

　　“包钢稀土非常重视稀土储备，我们的轻稀土早晚有一天要面对残酷的国际市场竞争，稀土储备实际上也为我们今后参与国际竞争打下基础。”

　　张忠进一步解释，未来1-2年，世界轻稀土的供应格局会发生非常大的变化，目前，我国满足了全球95%的稀土需求，未来这一比例会明显下降，在这种情况下，做储备意义非常大。

　　张忠认为，稀土储备之所以有利于包钢稀土未来参与国际竞争，是因为轻稀土未来价格依然会上涨，目前储备将摊薄未来的资源成本。

　　实际上，包钢稀土已在稀土储备中获益。“储备短期内会增加企业的成本，但这些年的稀土产品价格上涨，已经抵消了这些成本，我们还是得到了好处。”张忠说。

　　稀土储备的一个重要功能是调节市场价格。但张忠坦承，目前，非法开采的资源对市场的影响依然非常大，这部分产品由于没有税收、环保等成本，对支撑稀土价格造成威胁。

　　“国家打击非法开采的力度肯定会越来越大，效果会逐渐明显。”张忠表示。