想要留住高层次人才，应从构建人才需求信息基地、搭建与海外人才联系沟通的载体、运用引进人才的柔性流动机制、开辟海外高层次留学人才回归的绿色通道、建立良好的创业环境和人才服务平台五个方面着手。

　　□经济视点报记者 王磊彬

　　宋刚在加拿大留学后回国创办了河南约克信息技术有限公司，一家主营软件开发和动漫的公司。

　　宋刚利用其在加拿大的人脉资源，市场主要面对加拿大。去年年底，公司被河南省文化厅授予“文化产品出口示范基地”荣誉称号。

　　 为吸引像宋刚这样学有所长的留学人员来豫创业，河南将再度抛出橄榄枝。

　　近日，河南省人力资源和社会保障厅下发《关于加快河南省留学人员创业园建设的意见》（以下简称《意见》），拟用5~10年时间，新建10个左右留学人员创业园，新建1~2家省部级共建留学人员创业园。

　　河南省人力资源和社会保障厅留学人员与专家服务中心主任张青磊说：“这10个产业园区建立之后，将对河南高新产业的发展、经济结构的调整、就业压力的缓解带来极大的好处。”

　　海归优势凸显

　　作为建设创新国家的生力军，近年来，留学人员归国的数量和专业种类都达到了前所未有的高峰值。他们的创业问题也逐渐显现出了重要性。

　　就河南而言，如何利用留学人员的优势，为中原经济区的发展贡献聪明才智，成了决策者和人力资源专家一直思考的问题。

　　在河南的经济发展与就业问题还难言乐观的形势下，河南有必要做好接纳留学人员的工作，为他们提供宽松环境和便利创业条件。

　　“形式多样的海归创新企业，不仅推动了国内经济发展，也极大地促进了创新型人才的成长，解决了不少就业，推动了社会不断向前发展。”张青磊说。

　　海归回国创业不仅带回了海外的技术和管理理念等，同时对海内外的网络环境和社会资本的理解有新意。

　　张青磊介绍，近些年来，有不少海归回国创业成功，在很大程度上是因为借鉴了西方各种成熟的商业模式、先进的科学技术、成功的管理经验。另外，这些海归在留学国家势必形成自己的人脉优势，这对于企业的进一步发展，接受先进思想都有直接的帮助。

　　从一定意义上讲，正是这些富有创造力的海归创业者的贡献，引领了某些行业的风向。

　　构建留学生创业体系

　　留学生创业虽然有很多成功的方面，但也存在很多问题。目前，在中国海归创办的企业中，存在比较明显的“三三现象”：大约1/3能有较大发展；1/3勉强维持生存；1/3处于破产或半破产状态。

　　除了个人经营原因之外，与政府对留学生企业的重视程度和政策的倾斜度也有关系。

　　比如，政府对留学生创业人员的培训，资金帮扶，家庭安置等问题，都缺乏相应的机制保障。

　　“建设留学生创业园是构建留学生创业体系的第一步。下一步，还要从政策、培训等各方面渗透服务工作。”张青磊告诉记者。

　　《意见》要求，有关部门应当简化立项、审批、办证等程序，在资金、土地、工商、税务等方面提供扶持和帮助。

　　“留学生在创业过程中面临的主要瓶颈是资金和本土化，其中资金问题最为突出。”张清磊说。

　　另外，张青磊还告诉记者，创业园区大部分都设在高新产业区，这是为了使生产成本、原材料供应、产品销售渠道和价格等方面形成一定的竞争优势，同时在新思想、新观念、新技术和新知识的传播方面，由此形成知识的溢出效应也更为突出。

　　留住高层次人才

　　高层次人才从来都是国际人才竞争的焦点。

　　这一点在美国、德国、日本、英国等国家得到淋漓尽致的体现，这些国家都使出了浑身解数，纷纷以各种“诱饵”来吸引这些高层次科技人才和管理人才。

　　在这一方面河南也做足了工作。根据《意见》，对在创业园内创业的留学人员，在落户、签证、资格认定、企业注册、社会保险等方面提供“一站式”服务，并对留学人员在创办企业、配偶子女就业、入学等方面遇到的特殊情况及时提供服务。“还能提供一套100~300平米的住房。”张青磊告诉记者。

　　留美学生赵显普，归国之后创办了河南正在生活有限公司，主要经营家纺产品的电子商务业务。当他得知河南要建留学生创业园的消息后，高兴地告诉记者：“如果政策、资金、工商、税务等方面政府能提供便利的话，会考虑进驻创业园。”

　　另外记者还了解到，河南最近创立了中原侨商投资企业协会、河南留学人才发展基金等民间社团组织，为留学人员提供全方位的指导。

　　“除此之外，政府还会设立各种奖项来奖励优秀的留学生企业。”张青磊说。

　　“总之，我们要拿出100%的诚意留住人才，让他们安心、舒心地在河南发展。”张青磊说。