7月27日，日本三菱综合研究所牵头成立了“开放数据流通推进联盟”。该联盟旨在由产官学联合，促进日本公共数据的开放应用。同日，联盟在日本东京大学召开了成立发布会，并计划在2013年3月前后召开年度报告会议。

　　成立发布会上，联盟主席、三菱综合研究所小宮山宏理事长称，“用国家经费收集或生成的数据属于国民的共享财产。在国外，很多国家机构将传感器采集的对气候、地质等数据，广泛地面向民间公开。日本也应该推进开放数据，让开放数据事业成为带动产业革命、信息革命的‘白金革命’。”

　　此后，担任联盟顾问的3名专家分别进行了约10分钟的演讲，共同介绍了日本公共数据处理问题的现状。

　　“固定形式”不能称之为公开

　　东京大学研究生院坂村健教授列举了英国伦敦交通局的公共数据公开案例。TfL的网站中有一个“开发者社区”栏目，专门面向应用开发者，以可用程序自动处理的API形式，发布各种数据。不仅仅是地铁和公交的运营状况数据，还可以让用户很容易获取每台车辆目前所处地点，道路状况的视频监控，以及目前正召开的伦敦奥运会等活动的“候车时间预测”等数据。

　　用户可以将这些数据与电子地图“聚合”在一起，开发出更多的应用。例如，铁道爱好者开发了在地图上实时显示地铁车辆运行状况的“伦敦地铁实时交通图”等。坂村健教授主张，日本发布公共信息时，大多是以PDF或者GIF文件等“固定形式”为主。不是谁都可以自由应用，因此不能称之为“公开”。联盟希望实现处理公共数据的API的标准化。

　　社区公交车测量放射线含量

　　庆应大学研究生院的德田英幸指出，“日本发生大地震后，民间、地方政府拼命促进灾后复兴与自然灾害预防领域中的数据应用。”与之相比，日本中央政府显得有些落后。

　　作为一项民间和地方政府的数据应用案例，他介绍了距离福岛第一核电站50公里的宫城县山元町推出的可实时显示开放空间放射线数量的网站的例子。由IT企业Ubiteq公司无偿提供放射线测定器(盖格计数器)，安装在社区公交车上，由此采集的数据公布到网站上。德田英幸称，“山元町不仅仅向居民提供信息，还让员工在公交车行进途中遇到放射线含量较高的地点时，宣讲对策，实现了对数据的有效应用。”

　　日本经团联渡边捷昭副会长指出，2012年，“联合国(微博)电子政府排名”中日本是第18，与排名第1的韩国政府之间存在着极大差距。所以，“一定要推进让国民能够切身感到有用、有价值的开放数据战略。信息无论多么公开，没有人应用就没有意义。”

　　另一个顾问，当天没能到场的庆应大学环境信息学院村井纯院长专门发送了视频信息，他认为，“推进开放数据流通时，主要有隐私、个人信息保护等几个课题。但是，任何一个都不是无法解决的课题，联盟将朝着这些问题的解决迈出重要一步。”

　　译自：2012年7月28日【日本】日经新闻 编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文

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　　（责任编辑：袁志丽）