日本政府公务员退休金

　　为缩小官民差距，日本决定下调公务员基本退休金14.9%，将分三阶段实施

　　据日本广播协会(NHK)新闻网7日报道，为改变国家公务员的退休金比民间企业平均水平高的现状，日本政府7日决定取消将国家公务员退休金上调4%的计划，改为阶段性下调14.9%。而近期以来，针对国家公务员的一系列改革措施都在有条不紊地进行着。

　　退休金降14.9%

　　能基本消除官民差距

　　据报道，日本政府1日就拟定了一份关于下调国家公务员退休金的方案，当时所提的下调基准为13%，而经过调整的方案于7日在内阁会议上正式通过。

　　按照这项方案，日本政府将于2013年1月至2014年7月间对国家公务员的退休金进行下调，共分三阶段实施。凡是日本国家公务员、地方公务员、独立行政法人工作人员，从日本政府领取的退休金将一律降低14.9%，平均削减金额为402.6万日元(约合32.6万人民币)。

　　据悉，日本国家公务员的退休金根据退休前每月工资和在职年数计算，另外还要根据民间企业的水平进行调整。目前，日本国家公务员的平均退休金为2707万日元(约合219.1万人民币)。

　　日本人事院调查称，此前国家公务员的退休金少于民企退休金，因此2003年将其提高了4%。如此一来，国家公务员的退休金和共济年金(针对公务员、学校教职工设立的公立保险制度)又比民间企业的一般上班族高出了403万日元(约合32.6万人民币)，因此又再度下调。有报道称，下调14.9%对日本来说幅度很大，预计能基本消除官民差距，同时也可减少政府的人事成本。有日本媒体评论称，削减国家公务员退休金是日本行政改革的重要一环。

　　另外，在1日拟定的这项方案里，为了促进中高年层公务员的早期退休，将早期退休对象的范围从50岁扩大为45岁开始。

　　工资下调7.8%

　　增加财源补贴地震重建

　　今年以来，日本政府对国家公务员做出的“大动作”还不止于此。据日本共同社报道，日本人事院7月24日初步决定，对于大半55岁以上的国家公务员，将废止根据工作成绩实施涨薪的制度。以50～59岁为主的高年龄层的所有国家公务员升职时也将不予上调工资。为筹得东日本大地震灾后重建财源，目前破例对所有公务员实施了大幅减薪，但高年龄层公务员的工资比普通人丰厚，人事院认为应加以调整。

　　据悉，人事院的上述决定将写入计划8月10日前后出台的“2012年工资调整建议”之中。人事院考虑明年1月起正式实施，但为此必须修改《工资法》，工会方面已提出抗议。日本国家公务员每年根据上年的人事评定涨薪一次。55岁以上公务员的工资涨幅目前已被削减至通常的一半。由于人事院将要求对5级评定中排在第3级“良好”及以下的人不予涨薪，预计几乎所有人将得不到涨薪。即便得到“极其良好”或“特别良好”的评定，涨薪幅度也将从目前的一半降至三分之一。

　　此外，日本众议院早在2月23日在正式会议上就针对“国家公务员消减工资特例法案”展开了审议。经过审议，民主、自民、公民3党议员以多数票赞成，通过了该决议。这项议案的内容是，从2012年开始两年内，日本的国家公务员工资平均下调7.8%。这项决议案后送交参议院，通过审议后，于今年4月开始实施。根据粗略估算，因削减公务员工资可以获得5800亿日元左右(约合469.5亿人民币)的财源，将用在东日本大地震的复兴建设上。