熊学慧

　　赛维(NYSE:LDK)的债务危机已上演为“政府为企业兜债”的舆论危机。

　　虽然江西省新余市政府一再声称政府不会为企业还债，但亦表态不会让赛维自生自灭，会“咬着牙”对其进行帮扶。

　　事实上，新余市政府在不遗余力地“帮扶”赛维的同时，亦在进行“自救”。自2005年赛维“胎动”的那一刻起，其命运就已经与新余市及江西省政府紧密相融。

　　2亿元的“豪赌”

　　“赛维不会、也不能破产，否则后果难以想象。”新余市经济开发区一位知情者说，如果赛维倒下，依附其生存的百余家光伏企业、新余市千亿新能源产业计划、江西省千亿战略性新兴产业规划将随之瓦解。一触即发的危机亦引起了江西省政府高层的重视。据了解，江西省各部门及新余市为赛维提供的“帮扶”包括解决最直接的用电难题、缩减企业生产成本及提供融资服务、物色可帮赛维渡过难关的“合作者”等。

　　这又是一场“豪赌”。并且，“赌注”在不断加大。

　　历史总会在不同时间重复上演。赛维此时遭遇债务危机而急盼获得巨额输血“重生”处境与其2005年赛维渴盼政府输血以获得“新生”时何其相似。

　　当时新余市政府举全市财力为赛维及时注入2亿元，赛维由此奇迹般地创造了“世界最大光伏企业”神话。而这场“豪赌”也成就了新余市的工业辉煌。

　　这个当时财政总收入只有18亿元、可支配财力不过几亿元的“钢城”小市，到2011年的财政总收入达111.3亿元，一跃成为江西的经济强市。以赛维为“龙头”的光伏产业已占据新余工业经济的半壁江山。

　　新余学者林南、施一军、李云奇等人在最新出版的《中国能源之都——新余》一书中详细披露了江西赛维LDK太阳能高科技有限公司董事长彭小峰结缘新余及新余市前市委书记汪德和“冒死”豪掷2亿元“对赌”赛维的内幕。

　　据称，彭小峰因一场车祸遇困新余，而“世界一流光伏企业”的诞生只缘于彭小峰和时任市长汪德和半个小时的“密谈”：

　　2005年春节刚过，彭小峰及其妻急于从吉安老家返回苏州参加一场重要的商业谈判，但因雪天路滑，其宝马车与一辆大卡车刮蹭。情急之下，彭小峰向只有一面之交、时任新余市经济开发区区委书记吴建华求助，后者即安排开发区主任贺为华(现任副市长)的车辆送彭小峰夫妇赶回苏州。但在与汪德和“密谈”30分钟后，彭小峰最终改变了投资计划，将原本在苏州投资的太阳能项目移至新余。

　　在求助江西省政府之后，新余市以财政作担保，向江西省国际投资信托公司融资1.2亿元。江西省财政支持3000万元，新余市再从城市经营节余中拿出5000万元，汪德和最终将2亿元凑足并交到彭小峰手中。

　　彭小峰也兑现了承诺，最终投资近30亿元的江西赛维LDK太阳能高科技有限公司由此诞生。既无地理优势、又无资本和人才优势的新余市亦借此成为“中国新能源之都”。

　　在新余市的支持下，赛维迅速成长，在短短两年多时间即登陆美国纽约证交所，成就了彭小峰“400亿”身家的传奇。当然，新余市也收回了2亿元本金加上利息，更收获了巨额利税。

　　时任市长汪德和曾在北京接受《中国经营报》记者采访时称，他冒着断送政治生涯的风险倾全市财力为赛维提供2亿元资金支持，使赛维得以落地，并使新余市的经济得以快速增长、“一钢独大”的经济发展格局被改变。

　　政府全力“帮扶”

　　“如果不引进赛维，新余的经济不可能发展得这么快。”新余市一位负责工业企业事务的官员说，在新余的新能源、新材料及钢铁等三大产业中，以光伏为核心的新能源产业2011年产值已超过一半。

　　事实上，早在彭小峰进入新余开始，新余市政府就一直不遗余力地进行帮扶。在新余市的重点“帮扶”下，赛维以令人难以想象的速度获得爆发式增长。2007年，赛维实现主营业务收入40.8亿元，硅片产能达400兆瓦，居亚洲第一、世界第二位。

　　2008年，赛维上缴利税2.8亿元，并创造了16000多个就业岗位。到2011年，仅赛维一家企业，即上缴税收13.6亿元，成为新余市财政贡献第一大户。同时，赛维创造了20000多个工作岗位。而在赛维进入之前，钢铁业一直是新余市的支柱产业，财政贡献率最大、就业安置人数最多。

　　对赛维“帮扶”获得巨大成功。更刺激新余市政府加快改变“一钢独大”的步伐。2008年，新余市编制了《光伏产业发展规划纲要(2008——2012年)》。而按此规划，到2012年，包括高纯硅料、多晶硅片等全产业链的总值将达到5050亿元。

　　在新余市政府推动下，到2011年底，围线在赛维身边的上下游光伏企业近百家，产值超200亿元。新余市统计局的数据显示，正是受益于光伏产业的迅猛增长，2011年新余市新能源的产值达421.67亿元，已超过钢铁成为该市第一大产业。

　　新余市对赛维等企业的全力“帮扶”给新余本市经济发展带来巨大动力，新余市的经济发展水平及财政收入亦随之水涨船高。

　　据统计，2011年新余市生产总值779.2亿元，增长13.3%，高于全省平均水平。财政总收入达111.3亿元，增长38%；其中，地方财政收入69.4亿元，增长38.9%，领先于兄弟市。

　　新余市光伏办负责人钱喜平称：“新余政府在光伏产业的投入不仅仅付出的是‘真金白银’，没有新余市的努力，也就没有彭小峰及赛维的成功。”

　　新余的“新危机”

　　当下，新余光伏产业已成为江西省“三大千亿产业”的头号战略新兴产业，江西提出要举全力支持新余光伏产业发展。钱喜平称，新余市政府为赛维等企业提供的是“全天候保姆式服务”。

　　不过，这种“保姆式服务”在赛维遭遇债务危机后却遭到外界的广泛质疑。质疑的原因之一是，新余市决定再次动用“财政担保”为赛维融资5亿元，以帮助其偿还一笔到期债务并想获得续借。

　　事实上，这是新余市的不得已之举，因赛维已成为新余市及江西省“千亿光伏产业”的核心企业，其债务危机已将新余市政府拖入危机之中。

　　比如，当地一位与彭小峰及政府官员接触较多的知情者说，赛维在高峰时期有2万多员工。现在为了降低成本进行了大幅裁员，“在里面正常上班的人目前只有五六千人”。

　　而除就业危机之外，赛维的债务危机也波及到政府。与赛维签订600余万元基建合同的项目负责人李俊告知，他只从赛维结算到一百余万元工程款，赛维拖欠的工程款及农民工工资有5亿元之多。

　　记者在新余市政府及新余市经济开发区等机构了解到，新余市政府已在全力“帮扶”赛维，以帮助其尽快脱离困境。为此，新余市市长刘捷还到赛维现场协调，处理赛维遇到的供电、供水及债务等各项难题。在新余市全力为赛维解困的同时，江西省政府亦在发力。江西省政府在5月初筹措20亿元成立“赛维稳定基金”，帮助赛维缓解债务危机。

　　事实上，新余市在全力“帮扶”赛维时，亦需要“自救”。

　　新余市最新公布的统计资料显示，受光伏产业拖累，新余财税收入大幅降低。全市光伏企业税收大幅降低。全市增值税和企业所得税合计减收8.48亿元，直接推动财政总收入下降13.5个百分点。

　　记者获知，新余市已投资2亿元、计划投资10亿元联手江西赛维等企业设立“PVTM中国新余光伏交易市场”，期望将此交易平台打造成一个年交易额达千亿元的全球光伏产业基地。不过，这个市场并没有达到预期的效果，冷清得如寒冬。

　　而同样处于寒冬状态的赛维能否自救还是个未知数。第四期“多晶硅片扩建项目”基地杂草丛生，南昌的工厂也处于“半拉子”状态。“赛维不会倒闭。”新余市有政府官员称，新余市及江西省政府已继续努力为赛维及政府自身寻找“解困”之方。

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