中新社北京7月31日电 题：“年中定调”五年最晚 忧患意识迎接挑战

　　中新社记者 周锐

　　七月最后一天，中国经济的关注者们迎来了他们等待多时的“年中定调”。

　　中共中央政治局31日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议指出，要增强忧患意识，应对经济发展面临的诸多困难和挑战。

　　按照过去几年的经验，在中国经济“半年报”公布一周到两周左右的时间后，中共中央政治局就会召开会议，研究经济形势和经济工作。

　　由于中国上半年经济增速近3年来首度跌至8%以下区间，官方下半年的政策走向被各方高度关注。一些媒体早在一周前就以“年中经济工作会议”为题开设了专栏。

　　不过，今年的“定调”比往年来得要略晚一些。资料显示，2008年至2011年间，该会议均在7月份召开，具体时间分别是25日、22日、22日和22日。

　　除了时间上的稍晚，会议的内容也有所差异。过去几年，年中的政治局会议一般包括政治和经济两大议题。以2011年为例，当年的会议在研究经济形势外，还“决定10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议”。

　　官方媒体此番发布的会议消息中，并没有透露十七届七中全会的召开时间，而是要求，下半年经济工作要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开。

　　不过，和以往一样的是，本次会议后，中国下半年经济政策的脉络已基本清晰：官方将加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　对于“企业利润下滑”、“楼市调控反复”等中国经济发展中的挑战，今天的会议也一一作出回应。

　　上半年，中国规模以上工业企业实现利润23117亿元人民币，同比下降2.2%。市场担心，企业利润缩减的过程会演变为投资减慢、失业增加、消费减慢的恶性循环。

　　就如何支持实体经济，今年的会议给出了加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长，着力扩大国内需求的总体思路。会议还强调，要大力支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化。

　　在房地产调控方面，6月份，内地房价环比出现上涨的城市数目超过前5个月的总和。各地政府是否会在经济增长和债务压力下，对中央的楼市政策进行“微调”是近来内地媒体热议的焦点。

　　对此，今天的会议明确要求，坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。同时，增加普通商品房特别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求。

　　在强调把稳增长放在更加重要的位置的同时，官方亦提出了下半年经济体制改革的总体思路。会议指出，下半年，要深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等领域改革，力争在健全体制机制方面不断取得新进展。

　　事实上，在经济下行压力仍然较大之际，官方各项改革举措正在陆续出台。过去一周，中国总理温家宝主持召开多次会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，再次承诺要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目。

　　这说明，下半年，在加大财政政策和货币政策对实体经济的支持力度，着力扩大国内需求的同时，中国官方“向改革要增长”的思路将继续得到延续。(完)