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“平均工资”岂能将民企排除在外

http://www.sina.com.cn  2012年07月18日 09:57  中华工商时报

  作者: ■本报评论员苏群

  不久前,有媒体对23个已经公布的2011年城镇单位在岗职工平均工资的省区进行排名,海南省以3060元排名第16位,以18.3%的涨幅位居涨幅第二。消息一出,立即在网上引起热议,不少人质疑这一数字明显高于海南省城镇单位在岗职工的实际平均工资水平。对此,海南省统计局相关负责人表示,平均工资是反映工资总体情况的指标,所以会和个人的收入情况有所差别,同时,统计口径的问题也导致了这一现象的发生。他还解释说,目前海南所统计的城镇单位在岗职工数量约为82万人,主要集中在事业单位和企业单位等,私营企业和个体从业人员并未被纳入统计的范围,所以统计的数字会让部分在私营企业从业的职工感觉到偏高。而根据对于私营企业的统计数据来看,海南私营企业职工的月平均工资约为目前已经公布的城镇单位在岗职工平均工资的80%。

  一个地区的城镇单位在岗职工平均工资统计,竟将民营企业在岗职工的工资水平排除在外,令人匪夷所思。这种行为是有意为之还是疏忽所致?

  据统计,目前,海南省民营企业约9万多家,个体工商户约26万多户。非公有制经济对全省GDP的贡献率已连续多年超过50%,撑起了全省经济总量的“半壁江山”,解决了全省90%的城镇新增就业。应该说,海南省的非公经济的对当地社会的贡献有目共睹,不可等闲视之。但为何民营企业在岗职工工资水平却没有纳入统计的范围呢?

  心理学上有所谓“选择性记忆”,意谓人们往往只能记忆对自己有利的信息,或只记自己愿意记的信息,而其余信息往往会被遗忘。在统计学上是否也存在“选择性统计”?即政府统计部门为了达到某种对自身有利的目的,往往不愿意将本地区的真实数字公布出来,而故意选择那些“看上去很美”的统计数字。其中包括人口的增长、GDP增幅、城乡居民的工资收入等等。这样的统计美则美矣,岂不知其结果是:不仅隐瞒了事实真相,误导了决策者,也让老百姓不满意。长此以往,政府的公信力也就丧失殆尽。

  改革开放30多年来,中国非公有制经济得到长足发展。目前,全国共有非公有制企业1012万户、个体工商户3756万户,从业人员近2亿人,增加值占国内生产总值的60%以上,创造了近90%的新增就业岗位。

  继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)出台后,国务院于2010年5月再次发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(俗称“新36条”)。进一步拓宽了民间投资的领域和范围,鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业,金融服务、商贸流通、国防科技工业等领域,重组联合和参与国有企业改革等。

  可见,发展民营经济早已经成为党中央、国务院的战略决策,也成为地方政府发展经济的必然选择。让人不解的是,地方政府的统计部门在统计城镇在岗职工的平均工资时,却忽视民营企业的存在。

  排除民营企业的城镇单位在岗职工的平均工资有何意义?是观念障碍还是功利目的?是让地方政府有面子、让当地人感到骄傲?现实应该是最好的回答。

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