卢先兵

　　 国务院批复深圳前海建设深港现代服务业合作区相关政策半月余，监管部门已加快调研，为出台细则做准备。

　　 知情人士称，深圳银监局近日向辖内银行业金融机构下发通知，摸底各机构感兴趣的业务类型、进行金融创新的思路、期望监管部门出台哪些细化支持措施等，7月16日前上报。

　　 “我们将在前海开设二级分行，筹备和人员招聘都基本结束。今后业务重点将定在跨境人民币贷款和承销前海企业海外发债上。”某股份行相关中层人士表示。另一股份行高管则表达了类似业务倾向，并期望前海在金融要素市场交易和资产证券化上能先行先试，缓解银行资本金压力。

　　 记者获得的一份深圳市政府内部文件显示，深圳将争取在打通深港两地人民币循环流通渠道、探索组建创新型机构和要素交易平台等方面，率先试点和突破。

　　 最感兴趣：跨境贷款

　　 6月底，国务院批复《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策》，包括六大方面22条政策，其中金融创新有8个条款，占据突出地位。

　　 此次深圳银监局对辖内银行的调研着眼在四个方面。

　　 其一，感兴趣的业务类型及在前海发展创新的思路。其二，开展相关业务创新面临的困难、问题。其三，哪些方面需要进一步细化的金融支持。其四，有何建议。

　　 “向境外企业发放人民币贷款，这是我们最感兴趣的业务，这是未来二级分行的重点之一。”前述股份行中层人士说。按当前政策，资本项下尚不可实现自由兑换，国务院有意在前海尝试，将有利于前海的金融机构加速介入跨境贷款。

　　 但该人士称，跨境人民币贷款开放初期，规模量应不大，各银行普遍对境外企业缺乏了解，有内地股东背景的中资企业或是先期的客户重点。

　　 7月16日，香港举行的深圳前海深港现代服务业合作区政策宣讲暨招商推介会上，中、工、建、交4家中资行与前海签订了合作协议，这尚不是未来入驻银行的全部。

　　 根据批复的前海政策，在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度内可在香港发行人民币债券。与国内融资相比，赴港发债的明显好处是利率价格低廉。

　　 深圳一银行人士称，当前利率市场化日益提速，传统存贷款在银行业务中的占比将逐步走低，争夺债券承销资源和中间业务十分关键。并且，总部企业向前海集中，其带来的客户群和债券承销市场将日益扩大。

　　 多名银行人士受访表示，较关注前海的要素交易平台建设。今年前海已成立股权交易所，银行界期望还能继续尝试设立各类大宗商品交易所，让前海成为资金聚集地，“这将给银行带来结算、贷款等业务机会。”

　　 一位股份行深圳分行高管看来，前海建立资产证券化交易平台对金融机构的好处更明显，可将银行表内资产移转到表外，缓解资本金压力，同时吸引社会资金投资，监管层现在就应开始相关制度设计和安排。

　　 财富管理中心多位联动

　　 深圳前海虽被赋予了金融创新先行先试的尚方宝剑，但因事涉多部委监管红线，前路或许并不顺坦。

　　 “协调各部委、地方政府等各层级的困难会很多，时间估计较长。”前述股份行中层人士直言。比如，外债额度的限制怎么放开，放开到多大程度；理财产品质押与物权法的冲突问题如何解决；同业存款能否在前海直接放贷款等，这些业务细节的协调和管理，问题会很多。

　　 记者获得一份深圳市政府金融创新汇报内部文件，深圳政府在其中承认金融市场体系有待进一步完善，创新型要素市场平台建设仍需加强，金融与实体产业的结合还不够紧密，深港金融合作有待进一步深化。

　　 文件显示，下一步深圳将借助“前海建设部际联席会议”这一国家级政策协调平台，争取在打通深港两地人民币循环流通渠道、利用香港低成本资金支持深圳实体经济发展、进一步降低港资金融机构准入门槛拓宽其发展腹地、探索组建创新型机构和要素交易平台等诸多方面，率先取得试点和突破。

　　 另外，深圳还将加快财富管理中心建设规划研究，全力打造在国内具有重要影响力的财富管理中心。其中引人注目的一条措施在于，深圳将加强银行、证券、保险领域在产品、渠道、托管等多方位联动，探索完善银行高净值客户管理、券商集合理财、信托收益计划、保险收益产品、基金专户理财等综合服务平台，逐步建立国内领先的财富管理产品开放和信息支持系统。