拿不到污染证据,受损养殖户和渔民的索赔进退艰难,诉讼则相关法院一再不予立案,非诉讼则康菲赔偿基金数目、条款未明
【财新网】(记者 崔筝)最近两周,半年前渤海溢油事故的肇事者康菲石油公司,其高管开始密集会见中外媒体。在每场会见中,康菲方面都想表达两个看似矛盾的意思:一、溢油造成的环境损害真的很小,甚至接近没有;二、每个被确认的受损者都会得到赔偿。
2011年12月21日下午,康菲石油公司再次召开媒体见面会。康菲亚太区总裁华德纳(Don E.Wallette Jr)表示,他们委托的几家公司的建模评估结果显示,2011年10月以后,再也查不到可以检测到的油污;对海洋生物存在潜在影响的,也只是靠近油田的区域。
ASA公司所做的的模型结果显示,在最坏情况假设之下,估算出C平台周围40公里长,15公里宽的区域内中,漏油可能会对海洋生物产生潜在影响。并且即使产生影响,由于蒸发和降解的作用,“影响会在14天之内消失。”
华德纳说,上述评估结果是国际权威的第三方得出的信息,但不是仅有的信息。康菲的环境影响评估还将继续。与此同时,康菲愿意承担事故责任。
华德纳表示,渤海湾赔偿基金将为2011年6月蓬莱19-3油田事故造成的损失提供合理赔偿,该基金将由独立的机构进行管理,并向渤海湾受影响的个人、社区和行业提供赔偿。华德纳表示,设立赔偿基金的目的“是提供公平迅速和简易的赔偿,而不是用诉讼的方法”。基金的赔偿原则是简单、避免拖延,好处是能够直接向受损方提供资金。
同时,康菲将设立环境基金,用于支持有益于渤海环境和周边社区的项目。“基金的成立也会遵循可持续性发展的原则。这些项目都大概包括水质的改善、渔业资源的改善、海洋生态系统的改善、保护湿地以及风险管理等等。”华德纳表示,在环境基金支持下完成的第一个项目,工业污水循环使用和处理的项目,将很快公布。
两个基金的具体数目和运作方式,华德纳并未透露。他表示,有关赔偿基金的数字,现在没有办法确定。因为“所有受到的损害没有能够完全界定出来,所以没有一个最终的数字。”华德纳表示,康菲将对每一个受损对象进行赔偿。
虽然康菲以赔偿基金的方式,提出非诉讼的解决方案,但华德纳认为,任何受损方都有权利进行诉讼。
然而诉讼之路对渔民来说已是困难重重。12月20日,天津海事法庭驳回河北乐亭养殖户状告康菲溢油污染案件,要求原告再补充材料。渤海溢油事故发生半年以来,中国各级法院尚未受理任何一桩针对康菲的民间索赔诉讼。缺乏证据成为索赔诉讼的瓶颈。
目前,外界尚不知悉康菲的赔偿基金的更多细节,但从康菲目前字斟名酌的媒体公关策略来看,受损者要从康菲拿到合理赔偿显然并不容易。■
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