本报记者 黄晶华 实习生 杨明

　　7月27日，最新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》(以下简称《条例》)由国务院正式发布，并将于9月1日起施行。

　　对应新修订的《个人所得税法》，该《条例》也做了相应修改。

　　第十八条修改为：“税法第六条第一款第三项所说的每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除3500元。”此前，这一减除标准为2000元。

　　第二十七条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用，是指每月在减除3500元费用的基础上，再减除本条例第二十九条规定数额的费用。”

　　第二十九条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用标准为1300元。”即对于在中国境内的外商投资企业和外国企业中工作的外籍人员；应聘在中国境内的企业、事业单位、社会团体、国家机关中工作的外籍专家；在中国境内有住所而在中国境外任职或者受雇取得工资、薪金所得的个人等，他们的个税起征点是3500元加1300元，也就是4800元。而原税法中这部分人起征点为2000元附加2800元。比较下来，这部分人的个税起征点实际上并没有变化。

　　9月1日后，月收入3500元者每月将少缴个税125元，月入5000元和10000元者分别少缴280元和480元。财政部税政司副司长王建凡表示，约6000万人无需缴纳个税。国家个税收入全年将减收1600亿元左右。

　　中国社科院经济研究所研究员何振一对《国际金融报》记者表示，解决通胀问题不能只靠提高个税起征点来解决，对于中低收入者来说，他们才是物价上涨危害最大的人群，但是这部分人的收入可能还达不到3500元的起征点，提升起征点对他们的影响几乎为零。按照国外的经验来说，减小收入差距主要还是通过提高政府补贴、提高养老金标准等措施来合理分配收入。

　　何振一认为，如果要从根本上改变两极分化的格局，还需要从税收制度上进行彻底的改革。