经济导报记者 贾瑞涛
19日,人民币重启汇改整整一周年。此前间隔一天,人民币对美元汇率大幅上涨87个基点,中间价报6.4716,再次创出汇改以来新高。汇改重启一年来,人民币对美元升值超5%,2005年汇改以来升值逾20%。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员、导报特约评论员白明19日告诉经济导报记者,正是由于我们没有盲目汇改,而是通过人民币小幅渐进升值,逐步增强汇率弹性的做法,才使得我国在国际金融危机后赶超日本,成为世界第二大经济体。
他认为,尽管从长期来看,人民币汇率将向参考一篮子货币的、有管理的浮动汇率制度迈进,但短期由于受制于各种因素,仍不宜操之过急。
白明表示,未来汇改的重点在于增强人民币汇率弹性,让市场在汇率形成中发挥越来越大的作用。
美国:利益+条件
白明表示,由于银根紧缩,很多企业尤其是中小企业目前正在亏损甚至已经关门,而包括欧美日等国家和地区在内的国外市场目前的境况比我们想象的要坏得多,国外需求复苏缓慢。在此情况下,一旦人民币升值过快,将对相关产业造成很大影响。更为严重的情况是,一旦升值过快最后又突然贬值,将引起大量外资出逃,后果不堪设想。
同时,尽管都在提增强人民币汇率浮动弹性,但不少人更多地是把它理解为升值,认为升值的幅度还不够。而真正的方向应该是有上有下,有升有贬。
“未来人民币升值将会更快,汇改会加速。”财经评论员叶檀(专栏)认为,中国应当学习德国的货币和汇率政策,在稳定国内的物价水平后主动升值。而当前通胀的形势让人民币被动升值的情况大于主动升值。一位不愿意透露姓名的专家也表示,汇率升值和波动的负面影响有些被高估,汇改步子可以再大一点。
对此,白明认为,随着中国经济总量的提升,美国一方面希望中国能够帮它分担一部分责任,但它又不希望美元的强势地位有所削弱,使其在国际货币基金组织中的一票否决权受到威胁。因此,美国既会给予人民币一定的地位,但必然又会附加很多条件,比如中国更大的开放以及人民币快速升值等。
“你多一个百分点,就意味着别人要少一个百分点,而且像印度、俄罗斯等其他新兴经济体,也有同样的诉求,加起来就不是一个小数。”白明说,随着人民币成为一篮子货币的一员且比重逐步加大,美国提出的限制将会越来越多。
因此,白明认为,尽管汇改的长期目标不变,但短期不宜操之过急。
打破升值预期
白明表示,中国目前已是世界第二大国,但还不是强国,其中一个重要方面就是中国的开放度还不高,是在汇率未完全与市场接轨的“人工呵护”下成长的大国。长远来看,人民币汇率改革的目标是大势所趋。“只有能够自由买卖,汇率随市场波动且币值稳定才能成为人们愿意持有的硬通货。”白明说。
而这正是人民币汇改的方向。2005年7月21日,央行宣布将人民币汇率一次性升值2.1%,并开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币开启汇改进程,人民币汇率波动性逐渐增强,并走上了小幅、逐步升值之路。2005年汇改之初到2008年,人民币对美元汇率累计升值幅度达到18%。
2008年,为抵御国际金融危机,人民币汇率重新回到了汇改前与美元汇率挂钩的状态,并锁定在6.82-6.84的水平。2010年,随着我国经济的强劲复苏,实现汇率正常化、退出阶段性紧盯美元政策的条件已经具备,汇改于当年6月19日随即重启。随后,人民币对美元小幅渐进升值,双边波动性也逐步增强,对一篮子货币有升有贬。
目前面临的最大问题是,汇率机制僵化和外汇储备持续大幅增加使人民币升值预期挥之不去,无风险的单边投机行为,又造成了预期的自我实现。白明表示,进一步增加人民币汇率弹性,让市场在汇率形成中发挥越来越大的作用,将成为下一阶段汇改的重点。