汪时锋

　　被视作央企整合者身份的中国国新控股有限责任公司终于在成立半年后“出手”了。

　　5月23日，国务院国资委组织召开华星集团划入中国国新管理会议，正式宣布中国华星集团公司划入中国国新控股有限责任公司管理。

　　国资委副主任邵宁(专栏)在此次会议上表态，华星的划入也标志着国新公司资产经营工作正式起步。

　　而华星集团商贸类央企的身份，或许也透露出国新公司的下一个整合对象可能也来源于商贸领域。

　　多年亏损的央企

　　华星集团公司成立之初是为了应对亏损，但到被划入国新公司的时候，公司仍是以亏损收场。

　　早在1995年，当时原国内贸易部党组为治理直属企业散、小、差的局面，筹建成立中国华星集团。

　　1998年，华星集团有20家子公司、124家二级公司、182家三级公司，遍布全国各地；在职职工11000人，离退休人员4000多人。虽然当时的总资产有140亿元，但账面国有权益仅有23亿元，实际所有者权益-20.6亿元，资产负债率115%；绝大多数企业亏损严重、资不抵债，真正盈利企业不到5%，集团当年亏损3.8亿元。

　　经过了一系列的兼并、转让、关闭、重组及法律性破产，并通过资产剥离、重组、清欠等有力措施，华星集团曾短期摆脱了亏损的局面。但按照国资委所发布的中央企业2009年的生产经营情况所披露的信息，华星集团又重陷亏损之中。2009年末，华星集团资产总额仅为19.1亿元，不到1998年的七分之一；营业总收入2.5亿元，实现利润-0.4亿元，国有资产总量7.4亿元，国有资产保值增值率84.7%。

　　华星集团目前主营企业管理、改造、发展的策划与咨询；企业资产托管、重组和管理；汽车及配件、摩托车及备件、机械设备、钢材、化工材料、仪器仪表的销售。

　　旗下有中国华星氟化学投资集团有限公司、中国华星置地投资有限公司、中国华星集团美国有限公司、中国数码港科技有限公司等企业。

　　上述工作的布置，进一步表明，国新公司将不是一个“打包器”，而是一把“手术刀”。国新的整合不是简单“一卖了之”，而是给这些公司好的板块集中提供资源，帮助其做大做强；帮助其支付改革成本尽快从不好的板块退出。

　　两大动向需重点关注

　　在划入华星之前，除了以持股2.5%的股东身份出现在“五矿系”整体上市过程中外，被称为“中投二号”的国新公司还没有参与对其他央企的实质重组整合或注入。

　　在国新公司成立之时，国资委主任王勇就对国新公司的任务进行了设定。他当时表示，国新公司的任务主要是在中央企业范围内从事企业重组和资产整合，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司，其主要任务，一是持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责，二是配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。

　　“划入国新公司的企业，都是不属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域且规模较小、实力较弱的企业。同时，这些企业与其他大型中央企业的产业关联度不大，它们之间重组的资源优化配置效应不大；或者承担公益性等特殊职能，不宜进入某一家产业型企业的企业。”国资委相关人士在接受记者采访时曾表示，

　　华星公司作为被国新整合的第一家企业，处在中央企业较为薄弱的商贸领域。此前，另一家同为商贸领域的中商集团也已被注入了诚通集团。随着华星的注入，央企在商贸领域剩下的华孚集团、中国丝绸进出口公司等企业是否会被同样整合值得关注。

　　观察国新的另一条主线在整合央企存续企业和非主业资产。一位长期研究国有资产管理的专家就提醒记者注意，国新公司的首期注册资本金只有45亿元，靠着45亿元去完成央企整合改革任务肯定是不够的，利用持有存续企业资产在央企整体上市时获得一定的资本收益可能是国新公司会采取的补充资本金的办法。

　　记者注意到，华星曾通过中国五矿一起参股了天津矿业权交易所，这也让国新的整合大业超越商贸领域，而具备了更为广阔的想象空间。