与新国八条呼应，短期对房价有一定震慑力

　　【财新网】（财新实习记者 胡楠李梦颖）1月28日起，上海与重庆同步试点房产税征收。沪版方案聚焦增量房，税率分0.4%和0.6%两档，并对税房总房价打七折计税。

　　就上海的具体方案，对存量房不征税，对上海本市居民家庭的新增房，且属于第二套及以上的住房征税，人均60平方米（含）为起征点，非本市居民新购房征税。

　　税率实行0.6%和0.4%的差别税率。应税住房每平方米市场交易价低于该市上年度新建商品住房平均销价2倍（含2倍），税率暂减为0.4%，2倍以上税率为0.6%。

　　外界认为，沪版房产税更偏重抑制投机，对改善型需求则有所保护。按规定，上海本市居民家庭新购一套住房后，一年内出售原有唯一住房的，新购住房已征的房产税可予退还。现实中，不少改善性家庭都是先买房，再将原有住房卖掉后补充还贷。这一条政策保证了房产税不会误伤改善性需求。

　　沪版还规定，本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，可计入该居民家庭计算免税住房面积。这样，住房紧张家庭的人均居住面积会摊薄，可降低房产税征收起点。

　　上海市财政局、地税局、房管局有关负责人此前亦表示，此次试点房产税对居民家庭的基本居住需求给予了充分考虑。

　　中房信分析师薛建雄认为，“新国八条”限购二套房后，上海符合征税范围的人群就少之又少。只有已有一套住房再买一套后，人均面积超标的家庭才会被征税。如以四口之家计算，只有超过240平方米的住房才会被征税。

　　而就房产税对房价的作用，薛建雄认为，“房价不会受到实质性影响。更多还是象征性影响，即继限购、限贷、营业税、契税后，又多了个调控工具。”

　　一些房地产专家认为，房产税对房价的影响取决于最终税率，目前出台的税率不是很高，方案偏温和，在需求没有大幅减少的情况下，对房价影响幅度有限。长期来看，影响房地产价格的主要因素在于供求和后市预期，遏制高房价亦不能过高寄望房产税，楼市调控需打“组合拳”。

　　中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年认为，利率和土地供应是调控房价的两个杀手锏，这两个杀手锏仍被雪藏，在通胀预期不变，未来供应紧缺的预期不变的情况下，市场难有根本性转变。

　　不过作为一种与房地产市场关系密切的税种，特别是房产税征收与1月26日刚公布的国八条措施交相呼应，短期内对降低房价能起到威慑作用。■