国家财政部网站29日发布《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》(下称“通知”)，从2011年起，扩大中央国有资本经营预算实施范围，并将中央企业国有资本收益收取比例类型由2007年公布的三类调整为四类，除两家粮棉储备的央企外，其余央企上交比例统一提高5%。国有金融企业未被纳入预算实施范围。

　　通知规定，中央企业国有资本收益收取比例分四类执行，第一类为企业税后利润的15%，第二类为企业税后利润的10%，第三类为企业税后利润的5%，第四类免交国有资本收益。

　　此外，从2011年起，将教育部、中国国际贸易促进委员会所属企业，国家广播电影电视总局直属中国电影集团公司，文化部直属中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司，农业部直属黑龙江北大荒农垦集团公司、广东省农垦集团公司，以及中国出版集团公司和中国对外文化集团公司纳入中央国有资本经营预算实施范围。

　　据新华网报道，国务院国资委副主任黄淑和28日说，2010年中央企业利润总额预计将超过1万亿元，经济增加值也将达到3000亿元左右，实现同比成倍增长。

　　此前国资委主任、党委书记王勇23日表示，前11个月中央企业累计实现营业收入达14.9万亿元，同比增长34.7%；实现净利润8022.6亿元，同比增长50.1%。

　　本网此前报道，按照财政部今年5月所公布的《国有资本预算编制情况》，2007至2009年，共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元，占央企数年来产生的万亿利润的比例极小。

　　按照国务院部署，国有资本经营预算将按照分步实施的原则逐步推进。最终目标是，只要是国有出资的企业，无论是直接还是 间接，都纳入上缴红利的范围，以期建立一个完整的国有资本经营预算体系。

　　为何要让央企多缴“红利”

　　据《人民日报》此前报道，国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，“央企红利上缴比例偏低，留下来的利润太多，一些央企员工待遇又太高，致使老百姓意见很大。提高央企红利上缴比例，有利于推进收入分配改革。”

　　央企红利上缴比例应该有多高呢？王小广认为，从理论上讲，在满足央企可持续发展需要的基础上，在保证央企职工收入达到或稍高于社会平均水平的前提下，央企的利润应该大部分上缴，“当然，考虑到可操作性，可能得定个比例。”

　　上缴的多了，央企自己留下来的就少了。“这也有利于规范央企经营，免得央企手头钱太多了花不掉，结果去盲目投资，比如前两年一些央企大肆进入房地产行业，造成不良的社会影响。”王小广说。

　　国资委研究中心咨询部部长张春晓认为，央企不能仅仅考虑经济效益，更要考虑社会效益，“作为全民企业，央企应该为国家多作贡献。国家可以把央企上缴的红利用来充实社保基金，搭建公共研发平台，推动节能减排和产业结构调整。”

央企上缴红利范围 比例双扩容

媒体来源：宁夏卫视《财经早班车》

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