尽管国家已在去年和今年连续展开了光伏电站的公开招标，为出台统一光伏电价政策做了积极准备，但从业内人士的表述来看，此价格短期内仍难以出台。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰9月18日接受《第一财经日报》采访时表示，光伏电价的制定仍然需要经历一段时间的摸索，可能要等到国内2G瓦到3G瓦的装机规模才可能有所进展。

　　而2009年我国的装机量不过是近0.2G瓦，今年估计装机量也不过0.5G瓦。而光伏第一大市场德国的装机量估计在12G瓦左右。

　　李俊峰表示，事实上政府出台的有关电价政策并不慢，而是很快。2007年，上海和内蒙有两个光伏电站获得了国家的电价批复，分别是4元每千瓦时。当时有人就指出该价格难以盈利，因为上海、内蒙上报到政府的电价是7元每千瓦时、10元每千瓦时。

　　但是，该行业发展速度之快令人咋舌。仅仅2年后，国投电力在甘肃敦煌的10兆瓦第一批电站招标项目中就投出了0.69元每千瓦时的价格，随后政府把该项目给了报出1.09元每千瓦时的第二低价投标方。

　　而2010年4月，宁夏等4个光伏电站临时上网电价被确定为1.15元/千瓦时。

　　李俊峰还表示，今年刚刚开标的第二轮280兆瓦电站招标中，中国企业又投了0.728元每千瓦时的最低价，是1元合适建电站，还是0.7元左右合适建设，现在并不清楚。

　　李俊峰强调，2009年政府给出的1.09元和随后的1.15元批复价差距并不大，只有10%左右。但若将1.15元与0.69元相比的话，就有40%的差价，因此全国性的统一上网电价政策并不可行。

　　低价竞争不仅仅是在光伏行业，海上风电同样剑拔弩张。国家能源局在5月18日正式启动了总计100万千瓦的首轮海上风电招标工作，近期开标结果显示，有不少企业都将价格报在0.6-0.7元每千瓦时上。这个价格相当于中国正在执行的陆上风电价了。一般来说，海上电价要比陆上高出70%到80%，这意味着陆上风电价格略高。

　　李俊峰还表示，其实目前上网电价竞标低价问题并不应该说是央企或政府的问题，政府希望通过这种招标去摸出光伏、风电价，但如果不是供应商报给央企等光伏投资方一个低价，央企不可能报出很低的光伏上网价。

　　在李俊峰看来，预计我国要有2到3G瓦的装机量，统一的光伏上网电价才会有更大的进展。

　　而国内光伏制造商巨头尚德电力（STP.NYSE）在今年第二轮光伏电价的某项目竞标中，报出了1元每千瓦时左右的价格。

　　公司董事长兼CEO施正荣在18日接受《第一财经日报》采访时也表示，尚德的投标策略是要维持6%到8%的内部收益率，也就是要有一定的盈利，因此没中标也属正常。