空置谜局下政策趋紧

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　“6540万套空置房”传闻再次掀起楼市风云，央视应景重播的北京楼盘空置率调查又将空置率谜团卷进舆论的中心。央视连续15天的蹲守调查，发现北京十几个楼盘的平均亮灯率竟然只有24%！

　　虽然楼市空置问题一直为人诟病，但央视最近一系列空置房调查节目的播出，却引发了新一轮“炒房者到底造就了中国多少空置房”的热议，以及坊间“立法禁止炒房”的呼吁。

　　空置房数据成谜

　　大面积空置房在全国到底有多少？近日，央视《经济半小时》采取直接上门查看形式，连续以《空城计之北京：昂贵的空城》、《空城计之天津：空城我最大》为题深入报道了城市住房空置问题；同时，重播《空置我心》的空置率调查，并强调系列报道随后播放。

　　央视的调查最终肯定地指出：空置房多。

　　“尽管每一个小区产生空置房各有各的具体原因，但我们在调查中发现，种种不如意似乎并没有影响到这些小区的销售。很多购房者实际上并不看重小区的配套交通等条件，只是把它们当做一种投资工具，哪怕空着闲着，也在所不惜。”央视报道直指炒房者正是导致空置房多的元凶。

　　在空置率谜团再次引发社会大讨论时，8月4日，国家统计局公布数据称“全国有1.0646亿平方米住宅面积待售”，回避了目前炙手可热的空置率问题。

　　就在统计局数据公布的第二天，新华社便直接提出，虽然目前没有任何权威部门和研究机构能够准确统计出空置住房的数量，但作为房地产投资、投机的副产品，“空置房的大量存在已经是不争的事实。”

　　而据记者从一家在通州做了6年的经纪公司了解到，调查显示，虽然通州因交通便利租赁市场较为红火，但因该区域存量房巨大，在北京楼市各区域的空置率中，通州近几年一直是居高不下的。

　　“我们只能根据平时在各小区寻找房源时的观察所得，以及各楼盘前来登记的销售信息大致统计，平均也有20%，和央视调查的数据差不多，主要是新盘、距离八通线较远的小区以及一些高档住宅空置房稍多。”该经纪公司负责人向记者透露，一些房源本来是可以出租的，但因租赁盈利有限，部分房主志在炒房，并未装修，随时等待暴利转手。

　　还值得注意的是，海景城市空置房多已成共识，据海南媒体报道，海南省建设厅副厅长蔡仁杰称，海南城市中很多小区住宅空置率达到80%至90%。

　　但因国内官方统计机构国家统计局从没有发布过住宅空置率，使得这一数据缺乏权威部门的统计数据，全国大面积空置房到底有多少却不得而知，央视的调查也因此遭到部分开发商和专家的否定。

　　“调控政策仍趋紧”

　　作为中央的喉舌，央视一再调查空置房问题，虽然精确的数据仍是个谜，但却引发了坊间纷纷猜测：央视空置房调查是不是为下一步调控造势？是不是在为房产税出台铺垫？虽然多位权威专家也无法评判下一步的调控政策，但他们一致认为目前政府的态度还是明确坚持调控。

　　“因为没有权威的统计数据，投机导致多少空置房没法评论，但可以肯定，政府近期不会再出台新的楼市调控政策，但新国十条的持续执行意味着调控政策仍趋紧，而对于目前的房地产市场，政府要在稳定房价和防止过度打压房地产市场之间取得平衡绝非易事，而稳定政策、稳定房价、稳定土地供应还是大方向。”中国房地产协会副会长顾云昌对《华夏时报》记者表示。他同时认为，政府部门应该做出准确的数据统计，包括空置房统计，以作为决策的依据。

　　事实上，8月5日，有消息称，银监会建议各商业银行停止京、沪、深、杭等地的第三套个人房贷，重申了三套房贷政策的严格执行。

　　住建部政策研究中心主任陈淮认为，宏观调控永远不会结束，只不过调控的方向和手段、力度各有不同而已。而政策的基本走势是鼓励支持而不是限制居民的改善性需求，但对于奢侈型需求，将采取惩罚性的政策，比如承担比较重的税率。

　　不过值得注意的是，据记者了解，央视调查的空置房较多区域，也是目前房价回落较快的区域。

　　北京中原认为，在今年楼市调控新政出台前，在北京的购房者中，有30%至40%是炒房的，而在通州等热点区域，炒房者的比例已经达到60%。在投机客的拉动下，过去半年间，通州在售新房的均价由去年底的1.5万元/平方米飙升至新政前2.3万元/平方米，甚至接近3万。但目前，新政非常明显地抑制了投资及投机，经过3个月的调整，现在通州的二手房价格下调已经超过20%，随着最近银监会、国资委、住建部三部门重申宏观调控政策持续，这使得通州现在面临着一旦个别项目大幅下调价格，全线价格跳水的情况。而一旦通州降价，全北京也可能受到很大影响。

　　“加上央视的造势，空置房的讨论将使得市场观望情绪更浓重，加速楼价下滑。”上述通州经纪公司负责人称。

　　立法禁止炒房？

　　尽管部分区域房价走跌，但目前看，宏观调控对整个楼市的影响仍然有限，整体房价仍居高不下，陷入了房价高企不下和炒房客持盘不出的恶性循环。

　　“我手上有十几套房呢，不赚到100%以上不出手，反正暂时不缺钱。”山西一位被清理的小煤窑主告诉记者，不管政策如何，只要开发商囤着房，投资者不抛房，楼价就不会严重走跌。

　　这显然反映了一部分囤房的开发商和投资客的“任他风吹浪打也要挺着”的心理。

　　对此，著名财经评论家水皮认为，空置房之多令人咋舌，虽然都卖出了，但是宝贵的资源实际上是巨大的浪费，国家不许开发商囤地，为什么会允许投资者囤房呢？并呼吁立法禁止炒房，这是社会公平的需要。

　　中国社科院经济研究所宏观室专家韩孟也认为，房地产市场没有炒房不可能，但过度炒房影响稳定。目前政府坚持“国十条”宏观调控政策，并利用信贷政策来抑制炒房，但这也是权宜之计。

　　“立法禁止炒房是可行的，不过应该有区别地立法，可以留下豪宅和商业地产来炒，而限制炒卖刚需住宅以及改善性住宅。”韩孟建议，同时无论政府出台什么任何新的政策，都应当尽快把统计工作做好，真实的房地产信息才可以作为政府出台有效调控政策的参考。

　　同时，治理空置房、稳定房价的相关建议，除了立法禁止炒房的呼吁声外，近日海南省建设厅副厅长蔡仁杰还透露，海南正在研究征收住宅楼空置费。

　　而国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁则认为，下一步政府动作要加大，城镇低收入居民、城市白领、城市夹心层，甚至包括未来城市间流动人口，把他们纳入城市保障体系中，提供给他们多元化渠道选择住房，中国的房地产发展才能形成一个相对稳定平衡的格局。