恐惧被整合 多家央企“避战”中投二号

　　周丽敏

　　中投二号挂牌在即，年内央企数量将调至100家以内

　　一直雷声大雨点小，被媒体追逐报道多年的“中投二号”(国新资产管理公司)终于看到了“临盆”的迹象。

　　7月23日，国资委在北京会议中心召开中央企业负责人会议，在此次会议上，国资委主任李荣融表示国新资产管理公司准备工作已经结束，不久将对外公布成立的消息，李荣融还表示，即将成立的国新资产管理公司成立规格会很高。

　　而国资委此时央企整合的目标在于把125家央企，经过整合缩减到100家。

　　不过，“中投二号”的挂牌成立，使得许多资产规模小，考核业绩一般的央企颇有“恐惧”之感，“如果被划入资产管理公司可能意味着再次被整合，本来是一级企业，进去后有可能成为三级企业。”一央企人士对《中国经营报》记者说。

　　25家央企重组倒计时

　　“要以组建国新资产管理公司为契机，加快中央企业重组和调整步伐，今年要把中央企业调整到100家以内。”7月23日下午，李荣融在北京会议中心召开的中央企业负责人会议上如是表示。

　　向来喜欢脱稿讲话的李荣融在讲到央企重组时按照文字材料字斟句酌，他表示央企重组的步伐还不够快，“央企不在于有多少家，关键是要培养一批具有国际竞争力的企业。从这个角度来看，我认为央企调整步伐还是慢了。”李荣融解释说。

　　李荣融一席话背后引申的意思是：在今年下半年至少有25家央企将被重组。

　　时至今日，国资委旗下的央企数量是125家，李荣融的这番讲话兑现了当初的“承诺”。2007年李荣融表示，到2010年，中央企业数量将从现有的157家减少到80至100家。

　　事实上，从国资委成立之初，央企重组的步伐一直在走“急行军”的重组路线，2003年，国资委开始启动央企重组，当年央企数量是196家， 2006年，央企数量减至161家，到2010年7月份，已经调整到了125家，而在今年年底央企数量还将调整至100家以内。

　　“央企除了是国民经济的顶梁柱外，有一个重要的目的是参与国际竞争。”一位中央企业负责人认为，“通过兼并重组做大做强形成大企业集团才能参与国际竞争。”

　　此前，喜欢足球的李荣融曾表示：“央企是国家队，要去国际上踢球。”

　　李荣融还在此次会议上重复，中央和国务院明确要求央企要向三个领域集中：要向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；向未来可能形成主导产业的行业和领域集中；向优势企业集中。

　　实际上，这三个集中也是央企重组的思路， 国务院国资委关于央企整合的思路主要有四种：央企之间“强强联合”；一般央企并入优秀央企，即以强并弱；科研院所并入产业集团；非主业资产向其他中央企业集中。也就是说，未来的半年时间里，央企战场上将上演“横向整合”与“纵向并购”的重组大戏。

　　央企“惧怕”装入“中投二号”

　　年内将央企调整到100家，25家央企无论是被强制“拉郎配”还是“自寻婆家”在短短的半年时间内，如何快速“消失”，都将是一项浩大的重组工程。

　　“下半年科研院所的重组将是重点，科研院所被重组是不可避免的，无论从体量上看还是所属领域，在125家央企里都属于被重组的类型。”宝钢集团一科研院所的相关人士对《中国经营报》记者分析说。

　　在此次会议上，李荣融还强调，要引导科研企业进入产业集团。科研企业并入产业集团，是国资整合央企的思路之一，并且成为近两年央企重组的看点。

　　公开资料显示，之前，此类重组已多次出现。譬如，中国建筑材料科学研究院并入中国建材集团，沈阳化工研究院并入中国中化集团，等等。到目前为止，央企当中还有武汉邮电科学研究院、中国建筑科学研究院、北京有色金属研究总院、机械科学研究总院等在内的10家科研院，处于“待嫁”状态。

　　“科研院所的现金流一直不错，资产状况比较优良，这些科研院所下一步是各大央企争夺的焦点。”上海天强咨询管理公司总经理、著名国资专家祝波善认为。

　　如果这10家科研院所被重组，还将剩下15家央企面临被重组的命运，这些央企将何去何从？

　　“至少有10家左右央企会被装入国新资产管理公司，但不少央企都担忧自己被装入该公司。”一位国资委内部人士对记者说。

　　为何担忧自己被装入国新资产管理公司？一位不愿具名的央企副总对《中国经营报》记者表示：“国新资产管理公司是资产管理类公司，未来经营的方向是经营股权搞资本运作，如果被装入可能还会面临第二次被重组，这意味着被装入的央企会从原有一级公司逐步成为国新资产管理公司的儿子公司甚至是孙子公司。”

　　这位央企副总还认为，被资产管理公司重组不如被其他做产业为主的公司重组合适，“如果被中石油、国家电网等垄断企业重组可能会得到很多资源，即使被重组也是嫁给一个强势的婆家，但如果被资产管理公司重组可能得不到更多的资源，资产管理公司旗下都会拥有很多种不同行业的公司，集团公司为了更好的管控旗下企业，还会进行合并同类项的重组，这样一来，被重组的企业还将面临再次被重组的命运。”

　　实际上，资产管理公司一直有“小国资委”的别称，仅从这个称谓上便可知晓资产管理类央企的功能。

　　目前为止，国资委旗下的资产管理公司有两家，分别是“国家开发投资公司”和“中国诚通控股公司”，如果国新资产管理公司在年内挂牌，到2010年年底，国资委的资产管理公司将呈现三足鼎立的局面，未来这三家资产管理公司谁坐头把交椅还属未知。

　　不过，在7月23日的会议上，李荣融表示，国新资产管理公司各项准备工作均已就绪，不久就会对外公布成立的消息，而成立的规格会很高，但至于谁将出任该公司“掌门人”，哪些公司将被“摁”进去，李荣融只字未提。此前曾传闻国资委副主任邵宁将出任，但不久就被国资委相关方面予以否认。

　　本报早前得到的消息是，央企中的中房集团会被“装入”该公司，为此中房集团并未给本报正面回应。

　　央企集团管控受挑战

　　然而，随着央企重组步伐的不断加大，央企在内部管控方面也暴露出更多的隐忧。

　　“现在央企里面，二三级公司总出现问题，这说明执行层出了问题。”李荣融毫不讳言。

　　李荣融同时还表示，央企要在集团层面要改进总部的工作方式，增强总部各职能部门对下属企业的指导、监督能力，他指出，个别央企集团管控能力不强，资源配置效率较低；还有一些企业盲目扩张，对并购审查不够严谨，财务风险、安全生产风险、节能减排风险加大；而资产负债率继续上升，也在央企中存在。此外，央企还面临安全生产形势严峻的问题。

　　多位国资委专家对《中国经营报》记者表示，目前的央企重组多是以行政化手段为主，每次重组都是利益的重新分配，追根结底还是人和人之间的博弈，“在央企层面也存在害怕入错行的因素，如果是垄断行业的央企老总就不用担心被重组的命运，如果是一般性竞争领域就有这个担忧，而这种重组又非市场化的原因，被重组的央企老总难免有不服气的因素存在。”祝波善对记者说。

　　上述央企副总介绍说，国外的公司重组很少遇到这种问题，它们之所以顺利，是因为他们的CEO走的是职业经理人道路，如果被重组就会离职。而在中国的央企能做到这一点显然需要一段距离，欣喜的是，国资委已经在不断尝试新的用人制度，国资委全球“海选”央企高管就是培养央企职业经理人的第一步。

　　链接

　　考核排名靠后的五类央企

　　考核排名靠后的25家央企分为五大类型：第一类是科研院所与咨询顾问公司；第二类为商贸流通性企业；第三类为主业边缘化的央企；第四类为产业链的相关配套性企业；第五类为经营业绩困难的央企。

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