刘展超

　　近日，来自国土资源部官员的几番表态再次刺激地产界人士的神经。

　　华远集团总裁任志强昨日在其微博(http://t.sina.com.cn)中表示，只有在中国才会出现政府部长可以预测市场调节价格的新闻。

　　任志强所针对的是国土资源部部长徐绍史4日关于房价会跌的判断。

　　而此前又有报道称，国土资源部总规划师胡存智透露，国土部将要求土地出让保证金提一成至30%。

　　不过胡存智昨日在接受《第一财经日报》记者采访时表示，还没有看到相关报道的内容，因此不好评述。但他强调，他当日所演讲的内容都是国土部既有的文件和政策，不涉及新的政策措施。

　　不过有意思的是，A股的地产板块却并未因上述“负面”消息大跌。昨日午后，万科直线拉升，保利地产、金融街、世茂股份等龙头地产股集体上涨，世茂股份甚至一度涨停。

　　官员谈话刺激地产商神经

　　“目前房地产市场呈现出量跌价滞的态势，再过一个季度左右房地产市场可能会面临全面调整，房价会有所下降，但下降到什么程度不好说。”徐绍史4日在全国国土资源厅局长座谈会后接受媒体采访时表示。

　　作为官员讲话，该信号迅速被市场放大。

　　任志强昨日在其微博中即表示，只有在中国才会出现政府部长可以预测市场调节价格的新闻。这似乎并非法律赋予官员的职责？

　　不过作为专业人士，徐绍史的判断必有其依据。事实上，尽管新政推出以来楼市成交量急剧萎缩，但二手房的挂牌量却出现井喷现象。新盘供应量虽然出现大降，但从去年及今年上半年新房开工量的数据判断，开发商目前是在采用缓兵之计，推迟开盘，未来供应压力依然不小。

　　来自上海市统计局的数据显示，今年前五个月上海全市住宅的新增开工量为779.95万平方米，去年的开工量也有1721.02万平方米；而今年上半年的商品住宅新增供应量只有448万平方米。

　　而此前几天，有报道称，胡存智上月26日在“2010房地产夏季峰会”上指出，国土部将严格规范土地出让制度，对于已出让的土地，土地出让价不低于当地基准地价的70%，保证金不低于出让最低价的30%。

　　此言一出，让业界吃惊不小。因为在今年3月份，国土部出台的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》中曾明确规定“竞买保证金不得低于出让最低价的20%”。

　　不过，这种引起市场一时轰动的传闻，最终可能只是一个“美丽的误会”。

　　作为传言的“当事人”，胡存智对本报记者表示，还没有看到相关报道的内容，因此不好评述。

　　另有国土部官员也对记者表示，没有看到相关报道，目前尚无新的土地出让政策出台。

　　市场期盼调控政策制度化

　　官员一个表态就可引发楼市波澜，也向世人证明楼市“政策市”的色彩依然浓厚。

　　中国的房地产调控已经实行数年，今年的调控风暴虽然看似刚强有力，但也给业界留下种种“不确定”。正是政策前景的不明晰，敏感的市场才不得不透过官员表态来私下“揣摸上意”。

　　任志强昨日在其微博中表示，让社会无法理解的不确定性正在于，至今没有一个对“国十条”明确定义的解释。调控的目的到底是抑制房价过快上涨，还是让房价下跌？到底哪些城市是调控的范围？

　　没有明确的预期，市场僵局也就由此出现。这种背景下，告别“运动式调控”，改革导致房价飞涨的制度设计，建立更合理的制度成为各界的期望。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前在博鳌房地产2010年年会上表示，现在各方越来越注重制度的建设，不仅仅是治标的调控，而是寻求标本兼治，引入治本的制度安排。

　　北京一位房地产公司的高管也对记者表示，他支持房地产调控的制度化，调控过程中经常“一时收一时放”，会让民众失去耐心，市场失去判断。

　　对于目前哪些方面可以走向制度化，该高管认为两大内容可以纳入制度设计，一是明确政府和市场的边界，政府主导保障房，市场主导商品房。中央政府要明确规定地方政府的保障房建设任务和指标，必须完成。

　　此外，在前述房地产公司高管看来，差别化的信贷政策是可以走向制度化的另一领域。

　　除上述两大领域外，也有观点认为，房产税或者物业税也将成为政府制度化建设的一个部分。

　　不过，截至目前，房产税在地方的试点仍是“雷声大、雨点小”，曾有消息称有地方政府已将开征方案上报国务院，但并无下文。

　　前述国土部官员对本报表示，目前房地产调控的许多措施都可以制度化，但如何落实才是最大的关键，目前虽然制定了不少制度，但落实的情况时常不是很好。