国土部专门研究“加强房地产用地管理和调控”

　　刘展超

　　新一轮房地产调控政策出台已两月有余，各地楼市成交量萎缩明显，但房价并未出现民众预期中的普遍大跌的局面。

　　僵局未破之际，下半年的楼市看似依然扑朔迷离，而有关调控政策储备的预期不减。

　　住建部有关负责人近日在接受《人民日报》采访时表示：“各地要加强调控政策落实力度，绝不能松劲。要让人民群众看到党和政府遏制房价过快上涨、保障人民群众改善住房条件的决心和信心。”

　　市场尚未迎来整体调整？

　　以打击投机性需求为主的本轮楼市调控，率先影响的是楼市成交量。

　　国家发改委、国家统计局日前联合公布数据显示，5月份全国商品房销售面积6777万平方米，环比下降15.8%。

　　但从价格来看，70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4%，环比上涨0.2%，房价涨势依旧，只不过是环比涨幅比4月缩小了1.2个百分点。

　　华远集团总裁任志强上周四发表博客称，在调控政策出台后虽然销量下滑速度远大于2008年，但价格的波动则小于2008年，大降价暂时尚未出现。

　　究其根源，任志强表示，一是因为2009年的丰收让更多的企业手中拥有了大量的现金；二是2009年的救市政策让许多开发商对未来抱有幻想；三是中国的宏观经济并未出现紧缩和通胀(至少目前还没有那么严重的通胀)。

　　美联物业近日发布“北京住宅市场盘点”认为，目前二手房市场均价出现两极分化态势，高端物业高位坚挺与老旧住宅大幅折价甩售并存。而一手开发商尽管已纷纷使出各色打折手段，但总体9.8折左右的力度只能算是“优惠”，市场尚未迎来整体调整。

　　国土部：土地调控效果初显

　　下半年楼市何去何从，市场本身的调整和后续政策将是关键因素。

　　由于楼市销量下滑，存量房源正在增加。来自中国房地产指数研究院统计数据显示，截至6月6日，北京、上海、重庆、深圳、广州、杭州6个一线城市的住宅期房库存已经高达261081套。在2008年，市场大规模的价格调整恰恰发生在一线城市库存总量在28万～30万套的区间。

　　在以往业界非议颇多的土地供应上，也出现了较大幅度的增幅。国土部昨日披露最新数据，2010年1～5月全国住宅用地供应同比增加59%。

　　国土部并未详细透露上述住宅用地中商品房用地的具体规模和涨幅，而这将是影响未来两三年房源供应的主要因素。

　　不过，6月28日下午，国土部部长办公会强调，房地产市场正朝总体向好的预期发展，当前，土地市场逐步回归理性，调控效果初步显现。

　　北京中原三级市场研究部总监张大伟近日对《第一财经日报》记者表示，当前新房价格没有出现明显且普遍松动，全面的抄底依然为时尚早。房产税及加息举措如果近期能够推出，或将会对楼市进一步产生影响。

　　调控力度松紧争论

　　在楼市调控推进的过程中，一些噪音的出现值得关注。有的开发商就直言，“保八”目标会让中央政府对楼市的调控松动。

　　在近日国土部下属单位组织的一场内部座谈会上，中国农业大学土地资源管理系教授朱道林即表示，最近可以看到一些地方已经在思考新的问题，比如是保持GDP稳定增长，还是选择进一步调控房地产市场。

　　不过，一些参与楼市调控的核心部委已出面表态，否认调控趋松。

　　除了住建部有关负责人的表态外，国土部也有后续动作。前述国土部部长办公会专门研究了“进一步加强房地产用地管理和调控”。

　　而从6月18到23日，国土部还就房地产用地管理问题先后在南京、长沙、重庆等地召开了座谈会，国土部副部长贠小苏强调，要主动坚决落实好中央和地方政府确定的保障性、政策性和有合理需求的群众住房用地供应。

　　此外，国土部表示要全面推进房地产用地专项整治工作，加大闲置土地清理和处置力度；加强对土地供应和批后开发利用的全程监管。