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收入分配怎么分壮大中等收入者队伍

http://www.sina.com.cn  2010年06月08日 04:08  东南快报

  如何做大居民收入蛋糕,缩小贫富差距,正成为全社会热切关注的焦点。按社会学观点,中间阶层的壮大,使原来对立的贫富两极变成了一个连续性的排列,这就让每一名社会成员看到拾级而上的希望,有助于缓和贫富差距造成的社会对立情绪。通常认为,在现代社会中,一个中等收入者占多数的“橄榄型”结构,其稳定性要远高于“哑铃型”或“金字塔型”结构……

  日前,人民日报的刊文,将收入分配改革的焦点,投向了中国的中收入人群。

  负担沉重的“中间阶层”

  沉重的个税,使得很多中等收入者并不认为他们属于“中等收入群体”

  在北京一家公司工作的陈先生,家庭年收入在20万元左右,听起来这个数字相当不错,但他却觉得每天都被压得喘不过气来:每月五六千元的房贷月供、孩子的教育、老人的赡养……手头很少宽松。自己和妻子每年缴的个人所得税,加起来在2.5万元左右,对全家来说确实是一个不小的数字。

  更令人困惑的是,如同陈先生一样,很多中等收入者并不认为他们属于“中等收入群体”。以个人所得税为例,就存在相互矛盾的观点。一方面,尽管近年来个税起征点一再提高,但很多人仍然觉得税负太重,要求提高起征点的呼声不绝于耳;另一方面,从我国的现实情况看,绝大多数工薪阶层并不用缴纳个税,与国外相比,我国的个税缴纳群体所占比例要小很多。

  专家认为,之所以出现这样的矛盾,与我国现行个人所得税制在收入调节方向和力度上的问题有关。税收杠杆不仅制约了中小企业的发展,也制约了企业员工的收入增长、福利增长,导致很多中等收入者觉得个税负担沉重。

  “橄榄型”社会怎么建

  提高中低收入者的收入水平,是构建“橄榄型”分配格局的关键

  我们离“橄榄型”收入分配格局还有多远?

  有测算显示,我国中等收入群体比重偏低的主要原因,是中国存在着较高的收入分配不均等,以及比较大的城乡收入差距。中国现在的居民收入分布结构,类似于一个宽底座的金字塔,与“橄榄型”收入分布还有不小的距离。

  针对收入分配格局的调整,我国前几年提出了“提低、扩中、调高”的思路。专家指出,提高中低收入者的收入水平,是构建“橄榄型”分配格局的关键。而中低收入者绝大多数依靠劳动获得收入,因此“提低”最重要就是扩大就业。而“扩中”,则需要大力鼓励创业。

  再就“限高”而言,要让高收入者承担更大的社会责任。同时,要调整不合理的高收入、规范灰色收入、打击非法收入。

  链接

  人民日报连发四文谈分配

  从5月17日至6月7日,人民日报连续推出4篇“社会财富怎么分”系列报道,围绕收入分配进行深入探究。

  5月17日:劳动收入占比为何持续下降

  5月24日:收入差距为何不断扩大

  5月31日:工资共决,工企双赢才是真

  6月7日:壮大中等收入者队伍(详见主文)

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