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为期两天的二十国集团财长和央行行长会议5日在韩国南部港口城市釜山闭幕。会议发表公报说,尽管各国各地区经济复苏速度有所不同,世界经济仍正以超出预期的速度持续恢复。但近期金融市场波动显示巨大挑战犹存,这凸显了国际合作的重要性。
全球征收银行税难成行
本次会议上,世界经济持续复苏成为首要关注。与会的各国经济决策者们纷纷表示,目前世界经济复苏依然脆弱,美国会上提出的全球统一征收银行税建议遭多国反对,恐难成行。
多数财长认为,当前世界经济复苏脆弱,欧洲债务危机又带来诸多不确定性。南非负责国家计划委员会的总统府部长特雷弗·安德鲁·曼纽尔就警告说,二十国集团必须采取措施,以防止世界经济二次探底。
金融危机爆发后,二十国集团一直致力于金融体制改革。本次会上,美国提议在全球统一征收银行税,以便让金融机构补偿危机中给经济社会带来的损失。这一提议得到欧洲国家的支持,但也引来反对声音。正如国际货币基金组织总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩所说,这是个重要话题,各方观点碰撞自然也很激烈。
澳大利亚财政部长对此就表示反对。他说,二十国集团有责任保证全球银行系统未来可以自力更生,但金融危机爆发时各国情况各不相同,澳大利亚金融系统并未爆发像其他发达国家那样的问题,因此不准备征收银行税。
印度财长普拉纳布·慕克吉也表示,印度银行业很好地抵抗了金融危机,因此不赞成征收银行税。另外,加拿大和巴西也明确反对。加拿大财长弗莱厄蒂认为,还有很多国家将加入反对行列。
尹增铉说,在11月份的二十国集团首尔金融峰会之前,征收银行税问题恐怕难有结论。
公报强调控制财政赤字必要性
会议闭幕后,G20成员国财长和央行行长发布《联合公报》,就抵御金融市场的混乱,确保世界经济持续复苏达成共识。
这份声明将成为本月稍晚些时候举行的G20峰会的讨论提纲,在声明中,G20表示赞赏欧洲应对金融危机的政策,并指出支持发展中国家扩大内需对经济重新平衡增长至关重要。
声明称:“我们欢迎欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)采取的坚定举措”。
声明还称:“金融市场最近的波动提醒我们仍面临巨大挑战,凸显了国际合作的重要性。各国必须采取可靠、有利经济发展的措施,来促进财政稳定性”,声明还承认各国采取的政策需符合特殊的国情。
G20的一个主要忧虑是,如何在不影响经济增长的前提下控制财政赤字。美国财长盖特纳在致G20会议的一份信函中指出:“G20的强劲政策反映在使全球经济重新开始增长方面起到了关键作用,但欧洲采取的必要政策调整可能会影响经济恢复的势头。”
谢旭人、周小川阐述中国立场
中国财政部部长谢旭人和中国人民银行行长周小川4日至5日率中国代表团参加了二十国集团财长和央行行长会议,与其他各方就当前宏观经济形势、强劲和可持续平衡增长框架、金融监管、国际金融机构改革等议题交换了意见,并在会上阐述了中国政府的立场。
谢旭人在会议发言时指出,为推动全球经济稳定复苏,各国应保持宏观经济政策的连续性和稳定性;根据各自国情谨慎确定退出战略的时机和方式;在致力于经济增长的同时,要防范和应对通货膨胀和财政风险;继续反对贸易和投资保护主义,促进国际贸易健康发展。
他指出,今年中国政府将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并根据国内外经济形势,把握好政策的力度和重点,着力扩大内需,调整优化结构,加快转变经济发展方式,促进经济平稳较快发展。
周小川在金融监管议题中发言时表示,我们支持金融稳定理事会等国际组织加强金融监管的建议,强化金融机构的资本充足率和流动性管理框架有助于提高抵御风险的能力。
针对危机救助成本的分担问题,周小川指出,各国已采取或正在考虑不同的救助成本分担方式,但目前并没有通用的解决方案。各国国情不同,应根据各自的实际情况,充分考虑各国金融机构的经营状况等具体差异,实行不同的成本分担方式。他还指出,应加强对信用评级机构的监管,探索有效的监管模式,减少对外部评级机构的依赖。