欧美大力支持征收银行税,加拿大、澳大利亚财长则对本报表态强硬反对
本报记者 周馨怡 上海报道
6月4日-5日,20国集团(G20)财长和央行行长会议将在韩国釜山召开。据东道主韩国财长的表态,此前IMF提出的向银行业征税的建议将再次成为为期两天的会议的重要议题。
此前,在4月下旬举行的华盛顿G20财长会议上,国际货币基金组织提出了向全球银行和包括保险、对冲基金在内的金融机构征收“金融稳定贡献税”和“金融活动税”的建议,来确保金融机构依靠自己的钱,而不是让纳税人来为拯救这些机构而买单。但当时出席的各国财长并未就这一问题达成共识。
“在银行课税问题上,中国和加拿大站在同一阵营。”6月2日,出席上海世博会活动的加拿大财政部长费海提(Jim Flaherty)接受本报记者采访时表示,加拿大和中国都不会支持全球银行税提议。他说,在离开中国前往韩国釜山之前,他计划同中国央行行长周小川及中国财政部长谢旭人进行会晤。
费海提正忙着筹划反对银行税的战役,希望能够在6月下旬于加拿大多伦多举行的G20首脑峰会前拉拢更多的同盟。中国只是其中一站,在过去的几个星期里,他已经分别同印度、巴西、阿根廷和墨西哥等G20国家的财长们会晤,讨论银行征税问题。
费海提在新闻会上强调,虽然部分国家对银行征税表示赞同,但是在20国集团中并没有形成对该议题普遍的支持。
澳大利亚财政部长韦恩·斯旺(Wayne Swan)的表态更加强硬。6月3日,在回答本报记者提问时,韦恩·斯旺重申,讨论国际性的纾困行动“必须考虑到不同国家各自的情况”,特别是澳大利亚这样金融体系相对完善和健康的国家。
“澳大利亚的金融体系并没有出现欧美同业者的问题,在危机中并没有一家澳大利亚银行倒闭。”韦恩·斯旺告诉记者。
但银行税提议已经得到了德国、法国、英国等欧洲国家和美国的大力支持,这些大国已经因为政府为银行纾困的举动而遭到了民众的强烈不满,银行税的提议可以帮助这些国家的政府缓解民众的愤怒。
“纳税人不应该承担政府救助银行带来的风险,这是简单的、公平的和势在必行的基本原则。”美国财政部长盖特纳(Timothy Geither)在华盛顿举行的G20财长会议上竭力为银行征税辩护。
今年1月,奥巴马政府首次提出征收的“金融危机责任税”提议,征收对象是2008年接受政府救助的、资产在500亿美元以上的大型金融机构,期限至少为10年,以弥补政府救助银行业的成本。美国财长盖特纳称,此举还有助于限制大型银行过度冒险的行为,防范金融危机的发生。
同样,面对债务危机的欧盟成员国领导人已经难以让纳税人继续背负救助银行业高昂的成本,他们寄希望于把这些曾经依赖纳税人承担的重任担负到银行肩上。英国已向本国红利超过2.5万英镑的银行家征收50%的一次性奖金税;而瑞典也以0.036%的税率征收银行税;上月德国总理默克尔加入向金融界要钱的行列,主张对金融交易实施新征税制度。5月26日,欧盟委员会提议对所有成员国的银行征收破产税以成立专门基金,用以应对今后可能出现的银行破产危机,避免金融体系因此受到危害。
6月底的加拿大G20峰会上,20国集团财长和央行行长需要提交针对IMF征税提议的最终研究报告。