陈姗姗 郭丽琴

　　继我国的钢管产品屡遭美国方面的反倾销、反补贴调查后，钢铁制品也未能幸免。美国当地时间6月1日，美国商务部做出终裁，对从中国进口的钢格板征收反倾销税、反补贴税。这已经迫使我国最大的钢格板生产商几乎不再向美国出口。

　　其中，对中钢集团烟台钢格板有限公司、宁波海田国际贸易有限公司、宁波力宏钢格板有限公司和烟台新科钢结构有限公司征收136.76%的反倾销税，对宁波九龙机械制造有限公司(下称“九龙机械”)和上海大和格栅板公司等征收的反倾销税更是高达145.18%。

　　在反补贴税的部分，美国商务部调查后认为，从中国进口的有关产品，获得政府机构的补贴，因此决定按照补贴比例统一征收62.46%的反补贴税。两税相加后达到200%左右。

　　昨天，商务部公平贸易局负责人表示，美方在对华反倾销反补贴合并调查中同时使用替代国、外部基准、不利事实等歧视性做法，错误认定倾销和补贴的存在并任意提高反倾销、反补贴税率，中方对此表示不满和反对。美方在倾销和补贴认定以及计算方面的错误做法，损害了中方的利益，是中国政府和产业界都不能接受的。这些错误做法已在其他案件中被美国法院裁定为不当，中方督促美方正视客观事实，采取有效的措施纠正错误做法。

　　据了解，美国目前已经连续对中国出口产品发起了25起反倾销反补贴调查，2009年美对华发起贸易救济案件数量和涉案金额分别同比增长53%和8倍。美国的这种行为，损害了中方的利益，对双边经贸关系造成负面影响。中方认为，开放性的贸易和投资对于中美两国的重要性是不言而喻的，也是促进全球经济恢复和平衡发展的重要途径。中方对使用贸易救济措施一直保持克制态度，也希望美方恪守G20峰会的承诺和前不久两国领导人达成的共识，克制使用贸易救济措施，反对贸易保护主义。

　　去年6月，应美国当地公司提出的申请要求，美国商务部对中国产钢格板发起反倾销、反补贴合并调查，认为中国的钢格板以低于正常价值的价格销售，并接受了中国政府的非法补贴，因此对美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。

　　钢格板是用钢材作为原材料的深加工产品，广泛应用于石油化工、电厂、水厂、污水处理厂、市政工程、环卫工程等领域的平台、走道、栈桥、沟盖、井盖、梯子、围栏、护栏等。

　　美国商务部的统计数据显示，2008年从中国进口的钢格板进口额也从2006年的近900万美元上升至近9070万美元，2006～2008年，美国进口自中国的钢格板的总量也从2006年的9337吨增长到2008年的近6万吨，增长了538.44%。不过，2009年从中国进口的钢格板总额已降至1530万美元。

　　“以前美国是我们出口钢格板的第一大市场，出口美国市场的钢格板占总出口的比例的确比较多，但从去年开始已经很少了，现在基本没有出口。”九龙机械外贸部的一位内部人士昨天告诉本报记者。

　　九龙机械是全国最大的钢格板生产基地之一，此次他们被初裁的反倾销税率比终裁的税率要低很多，但上述人士指出，税率是否增加都已经没有意义，早在初裁的税率确定时，已经很难向美国出口了。

　　按照美国的相关程序，在美国商务部宣布征税的终裁决定后，商务部即日起将指示关税以及边境保护局，依照税率向有关进口商品课征临时平衡税，接下来还要等美国贸易代表办公室在今年7月间作出最终的裁决。