德国需要重新平衡经济结构；南欧国家需要促进财政结构改革；欧洲央行的角色也要重新定位，欧元区财政政策急需协调

　　【财新网】（专栏作家 乔纳森·芬比）多年以来，人民币和欧元之间的关系相比起人民币兑美元汇率问题而言，只受到了次要的重视。从某些方面来说，这是令人吃惊的，因为欧盟如今已经是中国最大的贸易伙伴。岁末年初由希腊债务问题引发的危机已经将欧元推向了舞台的中心。在中国，自国务院总理温家宝以降，中国在官方的声明中都表示他们深切关注欧洲的局势。也许他们真的关注吧。

　　通过这些年同中国的一些外交官和学者们的交流，我发现他们对理解欧洲在1957年以共同市场建立为代表的欧共体建设的性质方面存有困难。如果往回追溯，我们甚至还能追溯到更早的欧洲煤钢联盟的建立。不仅仅是这些人不知道，欧盟国家的公民也不是特别清楚欧盟将去往何处，尽管在过去半个世纪欧洲取得了巨大的进步。欧盟的结构和特性产生了许多问题，这些问题没有肯定清晰的答案，而且不确定它们是否加剧了我们目前所面临的危机。

　　不完美的联合

　　官方层面来看，从斯堪的纳维亚延伸到希腊，从葡萄牙到前东欧社会主义国家，都纳入到了欧盟体系之内。但是就货币体系而言，一些欧盟的成员国却不属于欧元区，英国就是个很好的例子。位于法兰克福的欧洲央行负有管理欧元和对抗通胀的责任，但是欧元区的成员国却没有采取统一的财政政策，各国政府都小心翼翼地捍卫自主设立财政预算的权利。

　　每当谈到政治，欧盟的各国政府出于意识形态的差异总会有分歧，根据《里斯本条约》获得任命的总统和外交事务代表，看起来正艰难让欧盟各国领导人接受他们的角色。借用一位已退休的驻欧洲某国的中国外交官的评论：这样的统一到底意味着什么？或者，重复一下亨利·基辛格的疑问：如果外国政府想要知道欧洲的想法，那么他们到底该打电话给谁？

　　危机根源于欧元区对于希腊主权危机蔓延趋势的滞后反应，而危机带来了一项初看上去令人欣慰的联合援救计划，这项大规模“具有震慑性”的援救计划也涉及国际货币基金组织的注资，欧洲央行也被卷入了债券市场来帮忙救助。但是，一旦市场仔细分析这则消息，又重新怀疑起这项计划的效果，我们已经看到欧元这个单一货币的暴跌和股价的下降。

　　除了市场的即时反应，危机还凸显了欧元区16个成员国在政策上不统一的情况下，实行单一货币所面临的难度。德国是主要的角色，德国国内的政治压力——包括在一次重要的地方选举中落败——已经愈发绷紧了总理默克尔和财长朔伊布勒的早已紧绷的神经。

　　德国的民众不乐意用德国人的税收去拯救挥霍无度的希腊人。德国销量最好的报纸《德国图片报》用了一个大标题，质问是否重新引入马克来代替欧元。默克尔和她的团队会强迫南部欧盟国家执行更严厉的财政纪律，进而希望这些经济体变得像德国一样合理运行、表现良好。朔伊布勒说，他的目标是把德国的财政赤字进一步削减。

　　战斗火线

　　当希腊、葡萄牙和西班牙处在债务危机的火线上时，德国人的批评也适用法国的情况，法国也负有高额主权债务，欧元区的财政赤字约束目标一次次地被忽视。这不仅仅会不可避免地形成市场的恐慌，更使得欧洲面临最坏的政治紧张局势。当投资者开始逐个国家地审查它们的财政情况，并发现问题时，市场的传导效应会产生真实的风险，而政客们却给不出答案。

　　默克尔最新颁布的对于“裸卖空”的禁令以及来自德国、法国批评“投机者”的强烈声音，都没有切中要害，因为不是市场而是德国政府（以及欧元区其他地区对于危机的长期滞后反应）造成了当前的纠葛。同时，就像之前指出的，指责那些救市方案赖以依存的投资者的行为是相当奇怪的。

　　与时间赛跑

　　如果说危机的结果是一段时间内南欧的一些欧元区成员国将会勒紧裤腰带，而德国式的紧缩将给欧洲打入一剂猛药，全球经济也都会受到紧缩的广泛影响。英国联合执政政府最近宣布的财政削减计划也会加重经济下行压力。

　　中国对欧洲的出口业也难以避免地会受到负面影响，同时会受到欧洲出口中国商品（尤其是德国）的价格竞争，而欧元的不确定性必将阻碍中国摆脱对美元依赖的、多样化外汇储备的计划。6月份的G20会议将重点探讨全球金融改革的路线图，这个将给中国和其它新兴国家更多的话语权的会议，也会变得更加复杂。

　　这场危机逐渐对世界经济产生了影响。如果战斗在德国、法国和其他欧元区工作第一线的政治家们能够释放一些信号，表明他们准确把握住了摆在眼前的复杂世界，你也许会乐观一些。但是仅仅批评“投机者”以及在国内政治问题上哗众取宠是远远不够的。跟中国的情况类似，德国也需要重新平衡经济结构，增加国内消费和减轻对出口的依赖度。南欧国家需要促进财政结构改革，增加在世界市场的竞争力。欧洲央行的角色也要重新定位，欧元区财政政策急需协调。

　　这些都是复杂长期的问题，麻烦的是我们没有多少时间来解决它们，时间在飞快流逝。■

　　（陈琴 翻译）