■CUBN记者 陈文喜 北京报道

　　人们注意到，此次中美战略与经济对话是处在这样一个宏大的、不断变化的背景之下：全球经济复苏受到各种不确定因素影响；中美经济关系正发生微妙变化；2010年上半年中美不约而同发布了各自的外贸发展计划；中美的全球关切具有越来越多的交集……

　　中美经济对话，解决贸易摩擦是双方不可不谈的话题。很敏感，但很必要。

　　战略核心

　　美国商务部部长骆家辉5月16日至26日率清洁能源企业代表团访华。作为奥巴马政府首个内阁级别的商贸访问团，此行目的非常明确——增加出口，促进就业。

　　解决严重就业问题，缩减外贸逆差扩大趋势，牢牢把控美国经济的全球地位……在一系列政策目标牵引下，出口在美国经济中的地位被大大提升，并已成为奥巴马政府未来贸易战略的核心。

　　4月18日，中国商务部副部长钟山在广交会上正式公布了一份《后危机时代中国外贸发展战略研究》，并以推动经济增长为目标，规划了未来20年内中国外贸发展目标，实现十年进出口贸易总额翻番，二十年成为贸易强国的目标。

　　 该课题组负责人、商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国向记者透露，商务部根据此研究报告制定了未来外贸指导意见，并已经上报国务院，该报告对未来“十二五”规划也有很大意义。

　　2010年上半年，全球经济仍没走出危机的阴影，中美两个大国此时先后抛出雄心勃勃的未来贸易战略，已经引起广泛关注。这会加剧双方的摩擦甚至导致贸易战，还是可以保持竞合关系，实现共赢？无论结果怎样，中美两国在为各自目标奋斗时，将不得不把对方考虑在内。

　　未来之争

　　中国商务部的课题研究没有仅从数字作两国的比较，它指出中美两国出口新战略将构成“天然竞争态势”，形成战略性的全方位竞争。

　　一方面，这种竞争体现在贸易空间上。课题研究认为，未来5年世界经济会保持3%的增长速度，世界贸易可能保持5%的增长，而世界市场需求是相对有限的，美国出口若大幅增长，必将压缩其他国家贸易增长空间。

　　另一方面，美国出口战略中包括国别贸易战略，即与关键贸易伙伴商签自由贸易协定，亚太地区是美国的战略重点，这与中国加速构建的自由贸易区网络形成竞争态势。

　　霍建国在接受媒体采访时表示，中美两国都在想方设法扩大本国出口市场，两国在市场份额和潜在目标市场上存在比较大的竞争关系。中国很看重东南亚市场，美国也很看重，这自然就形成了一个“争夺”态势。这种争夺不完全表现在产品竞销上，而是更多表现为战略利益层面。

　　中国对东南亚市场的兴趣不仅局限在开拓东盟自贸区，还可能进一步与韩国和日本建立单独的自贸区。5月6日中日韩自贸区联合调研首轮会议已经在韩国首尔举行。

　　而美国也正在积极推进跨太平洋战略经济伙伴协定谈判，其中涉及到东南亚的新加坡、越南和文莱等国。奥巴马将在6月访问印度尼西亚，而且承诺要尽快推进与包括韩国在内的四国双边自由贸易协定。

　　这些都表明未来中美在东南亚的利益将形成越来越多的竞争，背后体现的是大国之间的博弈。

　　更值得关注的是，课题中提到美国可能为实现出口战略而实施更具攻击性的贸易政策，其中包括汇率、知识产权、反倾销、反补贴等政策。

　　课题对中美之间可能发生的汇率战和贸易战表示了担忧，提出要通过中美战略与经济对话和在华美国公司与美国进行充分沟通，但也表示要直面美国掀起的一波又一波贸易摩擦，提前制定报复性应对预案。

　　政治因素不应干扰贸易决定

　　对于这次中国之行，希拉里·克林顿曾经提到一个成语：“殊途同归”。面对中美之间的各种摩擦，这个词可以说为人们描绘了一幅美好的图景。的确，在经济全球化大潮中，以开放心态面对分歧，才能实现双赢、多赢。我国也是一直这样做的。

　　自金融危机以来，我国一直带很多采购团到欧洲、美国，向世界展现出了一个负责任的大国形象。那么同样作为世界大国的美国，她是如何处理国内政治与国际经济之间的关系呢？

　　美国国务卿希拉里.克林顿表示，每一个国家的政治和自己的国情相关，我坚定地相信，在今天一个互相连接的世界里，尤其是在全球经济和市场里，各国都需要开放，必须认识到我们大家要有互相的跨界贸易，很顺通的话，对大家都有利。政府要支持贸易，而不要干涉它。其实美国正在走出全球经济下滑，而且我想中国和美国是两个处理好这个问题的最大经济体。我们国家还存在一些问题，但是我们和世界其他国家相比，我们的情况比其他的地区好，世界其他地区还没有那么好，所以还有大量的工作要做。我们面临的挑战就是中国和美国要继续表现出经济方面的领导力，通过G20，应对这些问题的机制，而且鼓励我们自己和其他国家继续努力，使全球经济复苏，因为这将对大家有利，国内的关切不应该妨碍我们的目标。

　　中美贸易与投资之间的关系是交叉互补的，根据美国财政部的数据，现在中国已经持有8900多亿美国国债，是美国的第一债权国。

　　对此，希拉里.克林顿指出，美国依旧是增长强劲的经济体，中国在美国的投资是明智的选择。从历史上来讲，一个国家的地位会不断地改变，要看国内国外的压力而定，可是我相信中国政府已经做了很明智的决定，到美国投资购买国库券，还在美国做其他方面的投资。我们是世界上最强的经济体，我们的经济是蓬勃发展的，所以恢复力很强，适应力也很强，美国人民是特别有才能和创造性、有企业精神的，所以我认为你们做的投资是好的。