沈大伟提出中美战略与经济对话需建立工作小组后续跟进

　　【财新网】（实习记者 林倩娅 20日发自北京）第二轮中美战略与经济对话（S&ED）即将在北京召开之际，美国中国问题专家之一的沈大伟（David Shambaugh）在5月20日下午于中国美国商会举行的会员及媒体见面会上，对下周启幕的第二轮S&ED作出战略分析。

　　沈大伟对今年的S&ED今年提出了一个颇具创新的提议，即双方建立工作小组，跟进对话产生的共识和成果，并将具体执行情况向来年的对话进行反馈，而不仅仅是为了对话而对话。“目前的对话机制就像搭起一个大厅，但是内部却没有支柱或者承重墙。”

　　中美关系被认为是当今国际社会最重要的双边关系，其走向是世人瞩目的焦点。回顾去年7月27日至28日在美国首都华盛顿召开的首轮S&ED，中美高层通过全面对话，就中美关系、经济与金融及相关领域合作、在全球性问题上的合作和国际地区问题上的合作达成诸多共识。

　　S&ED自去年始实行对话“双轨制”——经济对话与战略对话。今年美国代表团规模依然庞大——国务卿希拉里与财政部长盖特纳领衔的一支近200名内阁和联邦官员组成的代表团，包括15名内阁级官员。作为一名长期观察中美关系的专家，沈大伟分别从经济和战略领域对中美关系的动态以及未来走向提出了观点。

　　经济方面，中美双方各有诉求。首先，中方想要追求的是市场经济地位。如果能获得市场经济地位，“美国针对中国的反倾销案例和关税能有所减少”；其次，中国欢迎无歧视的市场环境，期待美国对中国的商品出口和投资放宽限制；再者，也是最重要的一点，放松对华高科技出口的管制，希望美国在该问题上能一视同仁，不对中国采取歧视性的政策；第四希望美国放弃设置关卡，不要“只买美国货”；最后，中国在一系列问题上有自己的主张，美国无需过多地进行评论与干预。

　　美方同样拥有自己的诉求，第一，经历了金融危机以后，希望全球经济能实现再平衡；第二，希望中方遵循签署WTO条例的承诺，在金融业开放和国内分销领域消除对美国的歧视；第三，取消“购买中国货”条款。

　　在5月19日美国首都华盛顿的媒体会上，美国财政部负责中国事务的高级协调人洛文杰（David Loevinger）也表示，美方在经济对话部分有四项关注点、首先是消除贸易与投资壁垒；其次是推动强有力的经济复苏和更平衡地发展；第三是推动更有弹性、开放的市场导向型的金融系统；最后则是加强国际经济与金融架构。

　　战略对话方面，沈大伟认为对话有三大支柱：增加中美在反恐、军事交流的合作；加强区域性安全的合作，如解决朝核危机；加强多边合作，如在食品安全和气候变化方面的合作。

　　针对本轮会谈中美关系所面对的复杂性、机遇与阻碍，沈大伟教授指出，若双方想让自身的诉求得到满足，就要对双方关系进行调整。

　　沈大伟指出，中美关系有两个“缓和剂”，一是两国关系的机制化，第二则是双方日益加深的相互依赖，特别是两国社会间的交流。

　　最后谈到核心利益的问题，沈大伟指出中美缺乏战略信任，没有合适的黏合剂将双方粘连在一起，因此需要在战略问题上建立相互信任，“双方需要开拓更多的合作共识点。”■