本报记者 王海春 上海报道

　　随着北京、深圳、重庆相继落实中央房产调控政策细则，焦点集中到了房价泡沫尤为突出的上海，与其相关的猜测版本更是满天飞。

　　《华夏时报》记者5月12日从上海市政府智囊人士处获悉，在国土部4月份对上海进行调研后，住建部一行目前已悄然进驻上海，“目的是督战中央政策落实情况，并研究细则。”

　　那么，沪版新政细则到底何时出？尺度是温和还是严厉？房产税轮廓渐渐清晰，是否真能成为压倒楼市的最后一棵稻草？

　　上海市住房保障局、规土局相关人士近日对本报记者的说法依然是：“现在还没有得到上面的消息。”

　　“具体房产细则方案已拟好上报，等待通过的还不止一套，而是一揽子方案。”上述曾参与沪版房产细则制定的政府智囊透露。

　　中国指数研究院华东副院长陈晟对本报记者的解释更为明确：“上海迟迟未出手，是需要很好地考虑细则的执行尺度。”

　　一揽子方案待批

　　“下面就看政府怎么决策了。”上述政府智囊暗示，沪版房产新政已到了出台的最后时刻。

　　由于目前针对新政细则的传言太多，且互相矛盾，为了调查真相，《华夏时报》多方采访参加过方案讨论的专家获悉，已提交的房地产调控方案中涉及金融、财税、土地几个方面。

　　对已提交的一揽子方案，上述专家将其比喻为专家团队向沪市政府提供的“菜谱”，而最终会点哪些菜，还要由领导来拍板。

　　卫民不动产智库营销负责人蔡为民分析，从之前中央部委在上海调研的建议，以及上海市规土局领导近期谈话提到的问题中，可以寻出这些“菜谱”的蛛丝马迹。

　　“财税方面我认为比较有冲击力的当然是各方热议的房产保有税，短期看该政策无疑对打击投资客有比较大的震慑力度。而金融方面指的应该是第三套房的限购令，是否会出台现在还很难说；但如果出台就会涉及到如何界定第三套房，还会涉及到银行和公积金中心如何配合限购令的问题。”蔡为民称。

　　而就土地方面的政策，陈晟认为，上海规土局领导近期的动态值得关注。

　　上海市规土局领导近期在《中国国土资源报》撰文指出，上海要加大闲置土地的处置力度，按照“先易后难、分步实施”的原则，力争用三年时间完成现有闲置土地处置工作。

　　“规土局可能会从两方面入手，一是加大对闲置土地的处置力度，二是加大保障性住房土地的供应力度。”上海望源房地产公司董事长季宝红告诉记者。

　　事实上，国土部门已做但未说。5月11日上海推出了21公顷的地块用于建设配套商品房。华东师范大学房地产研究中心主任华伟认为，接下来市政府会按照中央的要求逐步展开保障性住房的土地出让、保障性住房建设和管理办法出台的工作。

　　上海尺度

　　上海方面目前不得不考虑的一个难点是，细则尺度松还是紧？事实上，这也是各地细则出台并不顺利的主要原因。

　　住建部直接入驻一个城市参与讨论房地产政策的落实，这种情况在以前很是少见，这也给上海即将出台的新政细则蒙上了更为神秘的面纱。

　　“由此可见中央对上海房产政策落实的重视程度。据此，我相信上海的政策不会是轻描淡写的。”在易居中国综合研究部部长杨红旭看来，另一方面也体现了地方政府的两难处境。

　　两难背后就是迟疑。上海一家房地产公司董事长向本报记者透露，上海市一位副市长原计划于5月11日召开座谈会，听取上海政协委员、房产公司和学术界对于细则的意见，但该会议却临时被取消了。

　　焦急等待的媒体同样是忙中出错。在集中报道最为吸引眼球的住房保有税时，原本想表达的征收0.8%额度，传播时点错了小数点，最广泛的版本竟成了8%。一时间，“上海细则将非常严厉”观点盛行。

　　对上海是否会征收住房保有税的问题，上海社科院一位研究员告诉记者，这并不是空穴来风。“上海住房保有税的征收可能有两个方面：一是从保有税出台后进行交易的新增住房开始，二是可能首先对高档住宅进行征收。”

　　记者在采访中了解到，住建部一行亲临上海，已与上海社科院、高校学者就住房保有税的征收意见进行了讨论。

　　“8%不太可能。因为现在上海内环内房屋的租金收益率只有3%左右。”世邦魏理环球研究部董事马雪明表示。

　　一面要考虑地方经济承受能力，另一面又要面对来自中央的督战。同策房产研究员夏宇称：“该下重手，还是适可而止，上海两难。”

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