广州将出台温和版楼市新政 上海或考虑出台房产保有税
张艳红 唐文祺 阴雪
追随深圳,广州也将出台一个“温和”的楼市新政贯彻意见。
广州市国土房管局相关负责人昨日透露,不日将对外发布的贯彻意见,不会包含严厉的行政干预措施。
而此前北京公布的“京十二条”不仅停贷第三套房,还规定同一购房家庭只能新购买一套商品住房,严厉程度明显高于“国十条”。
现在,上海的新政细则迟迟未公布,引发市场多方解读。有知情人士称,上海版新政细则或将包括房产保有税的内容。是什么因素决定了各地贯彻新政的力度如此不一?
广州细则“三不限”
昨日下午,广州市国土房管局相关负责人表示,该局起草的“国十条”贯彻意见,已经在4月26日获得市政府常务会议审议原则通过,目前文稿处于最后审批印发阶段,不日将对外发布。
尽管具体文稿内容尚未公开,但该位负责人透露了其中的几个关键问题处理方式,包括三套房停贷、居民购房套数以及二套房认定。
首先是第三套房停贷问题,广州市国土房管局表示,信贷的决定权在金融监管部门和各商业银行,“我们主要是及时提供市场动态信息和工作建议。”
关于二套房认定标准和具体执行,广州市国土房管局称需等待国家有关部委明确政策后,方能确定。该位负责人透露,按照目前广州市国土房管局的系统,只能确认个人的购房套数,如果要涉及统计家庭购房套数,在技术上还无力解决,如果需要,只能联络公安局户籍部门协助。
至于限制性购房,贯彻意见暂时未规定执行,但留了余地。广州市国土房管局表示:“如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想,将采取限购等临时性调控措施。”
此前深圳公布的调控细则中,也只包含了差别化信贷、授权商业银行可暂停购买三套以上住房贷款,以及限制非本地居民贷款购房的内容,市场一直流传的限购套数的政策没有在细则中出现。
对此,深圳市规划国土委解释称,4月17日国务院的政策出台后,深圳的成交易量已经大幅下跌,这表明国家的调控政策已经取得很好的效果,投机行为得到遏制,因此,深圳没有像其他城市那样出台“限购令”。
而作为第一个对“国十条”做出反应的一线城市,北京市政府于4月30日迅速出台了 “京十二条”,亮点包括:商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房贷款;不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款;同一购房家庭只能新购买一套商品住房。
市场普遍认为,北京的细则十分严厉,尤其是限制家庭购买第二套住房的措施,引发一定的争议。
上海或祭出保有税
北京、深圳相继出台地方楼市调控细则后,上海楼市调控细则迟迟未见动静。不过有知情人士透露,细则目前已在征求意见状态。从业内外普遍关注的焦点来看,仍然集中于房产保有税是否会“如约现身”。
一位业内专家昨日向《第一财经日报》记者透露,据他了解,征求意见稿中提及了房产保有税。但最终是否会正式纳入,还是个未知数。
“如果房产保有税真的出现在上海版细则中,那么与其他地方版本细则相比,就显得比较严厉了。”中国指数研究院副院长陈晟表示。
4月22日,有媒体称,物业税4个城市的试点已获得国务院批准。其中即包括了业已出台楼市细则的北京与深圳两地。然而,从这两个城市的细则公布内容来看,却并未涉及物业税或房产保有税开征的时间表。
近日市场再度传出,上海版细则将参考北京,即规定同一家庭限购两套住房,而已拥有两套或以上房屋的家庭,则不能再新购置房屋。不过,如何核实房屋套数以及是否会有面积限定等诸项细节,仍然悬而未决。
不过,陈晟认为:“过度运用行政手段对楼市进行干预,并不一定会起到理想效果。”他建议,细则可以继续在抑制投机性需求上加大力度。
政策宽严背后
“北京出台如此严厉的措施,根本原因在于今年以来房价上涨速度过快,并且市场中的炒房比例过高。”北京中原三级市场研究部总监张大伟表示。
据北京中原监测,望京和通州地区是新政出台的导火线,以通州为例,今年3月底至4月初,不到半个月的时间里,多数在售楼盘的价格上涨了约10000元/平方米。与此同时,该区域的投资性购房的比例已经超过五成。
事实上,广州出台“温和”细则,并不让业内感到意外。知情人士透露,在广州的主管部门和开发商看来,广州作为一线城市,房价不但是“价值洼地”,更是应该向其他一线城市看齐而“补涨”。
有知情人士透露,“五一”前夕,国土部门召集了万科、保利、恒大等六大开发商开会时,几家开发商就有“价格洼地”以及“不会降价”的言论。
而在北京,“京十二条”出台后,按SOHO中国董事长潘石屹的说法,“北京房地产市场迅速进入了冰川期。”
据亚豪机构统计,上周北京市商品住宅整体成交均价为16898元/平方米,环比之前一周每平方米下降了1790元,降幅约一成。而与新政出台之前的4月4日至11日一周相比,北京商品住宅的成交均价降幅达三成。
张大伟预测,“京十二条”的出台将使得之前占市场总成交量四成的投资客离场,大量刚性需求也会因期待房价下跌而转为观望。“预计5月北京楼市成交量下降六成以上,部分区域价格加速回落的现象也将出现,北京房价很可能在年内下调30%。”