日本投票权从7.62%下降至6.84%，成为丧失投票权最多的国家

　　冯迪凡

　　在世界银行通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案之后，中国已成为世界银行第三大股东国，位于美国与日本之后。

　　《第一财经日报》记者从世界银行驻北京代表处获悉，世界银行集团186个成员国于当地时间25日批准世界银行增资860多亿美元，并赋予发展中国家更多的影响力，推进历史性变革。世界银行行长罗伯特·佐利克表示：“感谢股东国投下这样有力的信任票。”

　　“投票权改革有助于我们更好地反映新的多极化全球经济的现实，发展中国家是这个现实中关键的全球性角色。”佐利克表示，“在发达国家与发展中国家之间的多边协议多半令人难以捉摸的现实面前，这项协议更显得十分重要。”

　　此次在金融资源方面，通过普遍增资和与投票权变化相联系的有选择增资，为国际复兴开发银行(IBRD)增资862亿美元。其中包括51亿美元认缴股金，同时国际金融公司(IFC)增资2亿美元，作为增加发展中国家和转轨国家股份的一部分。国际金融公司也在考虑通过向股东国发行混合债券和通过留存收益的方式筹措额外资金，有待执董会批准。

　　在投票权方面，将发展中国家和转轨国家在国际复兴开发银行的投票权提高3.13个百分点，达到47.19%——自2008年以来共向发展中国家和转轨国家转让投票权4.59个百分点。这一举措履行了发展委员会2009年10月在伊斯坦布尔做出的将发展中国家和转轨国家投票权大幅提高至少3个百分点的承诺。

　　其中，在调整后，中国的投票权同自身世界第三大经济体相呼应：中国在世界银行的投票权从2.77%提高到了4.42%，位于美国和日本之后；美国维持了15.85%的投票权，日本则从7.62%减少到6.84%，为约十分之一的投票权，成为丧失投票权最多的国家。

　　与此同时，欧洲老牌强国投票权受到削弱：德国的投票权从原来的4.35%减少到4.00%，法国从4.17%减少到3.75%，英国也从4.17%减少到3.75%。

　　据新华社报道，中国财政部部长谢旭人当日(当地时间25日)在华盛顿说，这次改革还为进一步深化世界银行相关方面的改革奠定了基础。

　　谢旭人表示，这次改革是世界银行历史上第一次以提高发展中国家代表性和发言权为主要目标的治理结构改革，有利于早日实现发展中国家和发达国家平等分享世界银行代表性和发言权的目标。

　　这次改革具有很好的示范效应。谢旭人指出，这次世行在发言权和代表性方面率先实施改革，有助于推动其姊妹机构、国际货币基金组织份额的改革，也有助于促进国际金融机构治理框架变得更加公平与合理。

　　此外，此次国际复兴开发银行2010年资本重组将产生于有选择的增资278亿美元，包括认缴股金16亿美元；同时，将发展中国家和转轨国家在国际金融公司的投票权提高至39.48%，总共转让6.07个百分点，并达成协议每五年审核国际复兴开发银行和国家开发协会的持股状况，承诺随着时间推移实现发达国家与发展中国家和转轨国家之间的投票权平等。制图/张逸俊