社科院报告评估，2008年，中国的社会管理指数为0。这意味着，中国在公共退休金支出、公民权利保障、信息的公共获取三个方面的社会管理体系极不完善

　　【财新网】(记者 兰方 26日发自北京)中国社会科学院4月26日发布的中国城市竞争力报告显示，2008年，中国国家竞争力与发达国家差距有所缩小，在G20国家中排名第九。但在经济发展的同时，代表公民与政府关系的社会管理指标却排名倒数第一。

　　上述报告，是由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士牵头编写的，全称为《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》(下称《报告》)，选取G20国家为研究样本，从主体素质、国内供给、国内需求、国内联系、全球联系和公共制度六个方面构建评价国家竞争力的指标体系。

　　《报告》显示，就国家竞争力而言，传统发达国家依然稳居前列，排名前十的国家分别是美国、欧盟、日本、澳大利亚、加拿大、德国、英国、法国、中国和韩国。

　　和总体竞争力不同的是，《报告》指出，社会管理反映的是政府与国民之间的关系，这种关系集中体现在国民纳税和政府为国民提供公共服务上，在税负合理的条件下提供数量更多、质量更高的公共服务，也是一个国家富有竞争力的重要表现之一。

　　根据《报告》评估，2008年，中国的社会管理指数为0。这意味着，中国在公共退休金支出、公民权利保障、信息的公共获取三个方面的表现均不理想，社会管理体系极不完善。

　　《报告》指出：“中国长期以来主要偏重经济建设，而相对忽略了社会发展，导致经济社会发展不相协调，公共服务供给严重不足，这已经成为制约中国国家竞争力提升的重要因素。”

　　同时，在社会制度的指标中，中国在G20国家中排名第13位。社会制度指标，主要反映国民之间的关系，财富分配的公平性、机会获取的公平性等。

　　《报告》显示，在“金砖四国”中，中国财富分配不公程度仅次于巴西，印度与俄罗斯的财富分配公平度都优于中国。2008年，最贫困20%人口的国民收入所占百分比最高的国家是日本，达到10.6%，而中国仅为4.3%，在G20中排名倒数第四。《报告》指出，深化收入分配制度改革，建立公平公正的财富分配机制已经成为中国构建和谐社会所迫切需要解决的问题。

　　此外，报告还指出，2008年，中国公共制度竞争力排在第14位。■