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　　国家发改委牵头制定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(下称《实施细则》)成为近期的热点话题之一。据《中国新闻周刊》报道，发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受采访时透露，改革需要全盘考虑，下半年国家各部委和社会各层面将会集中讨论，细则应该在2010年底前出台。

　　据了解，《实施细则》并不排除征求公众意见的可能。杨宜勇提出，公众应当淡化文件本身，积极参与改革的讨论与推进，拿出成文的意见，比如《劳动合同法》征求意见时，一些企业积极参与，有的甚至提交了三五百页意见。