七成央企涉“房” 国资委劝退78家 暂未透露具体退出时间表

　　汪时锋

　　在舆论热切关注央企频造地王的背景下，作为央企出资人的国务院国资委，昨日对主业非房地产的央企发出了退出地产业的指令。

　　按照国资委统计，除了主业为房地产的16家央企，余下还有78家非房地产主业的央企亦涉足地产业。国资委昨日表态，前者须带头执行法规政策，而后者应该加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性任务后有序退出。

　　市场人士认为，有关方面“整肃”央企涉“房”已非首次，这次的政策贯彻效果，还有待观察。

　　七成央企与房地产“有染”

　　国资委的统计显示，以房地产开发与经营为主业的央企有16家，包括中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司等。

　　除这16家之外，还有78户不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务。按照目前中央企业127家的总数计算，相当于七成左右的央企都进入到了房地产领域。

　　从中央企业及旗下企业进军房地产的数量和获得的收入来看，基本上呈现“二八现象”，央企房地产资产还主要集中于这16家央企中。

　　据初步统计，2009年，这16家中央企业房地产板块的资产总额为5616亿元，占全部中央企业房地产板块资产总额的85%；销售收入为1899亿元，占全部中央企业房地产业务销售收入的86%；净利润为188亿元，占全部中央企业房地产业务净利润的94%。

　　78家非地产主业的央企中，2008年这些企业所属三级以上房地产子企业共227户，约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%，但销售收入只占到15%，利润只占7%。

　　对于这两类央企，国资委新闻发言人杜渊泉昨日表示，有房地产主业的中央企业要带头执行国家法律法规和有关政策，处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。

　　未明确退出时间表

　　对于如何退、什么时候退，杜渊泉没有透露具体的时间表。不过，国资委对于央企非主业的清理一直在进行中，而且已是“三令五申”。

　　国资委主任李荣融去年年末部署央企2010年工作时，就已经将继续推进央企布局结构调整摆在了首位，要求“有进有退，有所为有所不为，专注发展优势产业，加快清理非主业和低效资产”。

　　紧接着，在今年3月初，国资委在《中央企业2010年效能监察工作指导意见》中严令，各级中央企业纪检监察机构要开展对非主业投资项目的效能监察，重点检查，同时给出了一个数量性指标——非主业投资金额不得超过企业总投资金额的20%。

　　上海天强管理公司总经理祝波善对《第一财经日报》记者表示，国资委控制非主业投资的目的主要是防范风险，从2004年开始，国务院已经决定央企需要从一般性竞争行业退出，但近年来央企在一般性竞争行业突飞猛进，积聚了大量的经营风险。

　　财政部科研所国有资产研究室主任文宗瑜也曾表示，从改革的方向来说，国有资本应该尽可能地避免进入到充分竞争领域。他认为，国有资本进入房地产行业最大的问题不是对民营企业产生挤压效应，而是国有企业自身的风险控制，尤其是不计成本的拿地行为。

　　2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%，涨幅比1月份扩大1.2个百分点。按国家统计局统计，去年，全国房地产开发资金来源于贷款为11293亿元，同比增长48.5%，但同期股市却未见好转，风险资金可能已在房地产行业积聚。世界银行昨日也向中国的房地产市场泡沫发出了警告。

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