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央企频夺地王暴露政策错位

http://www.sina.com.cn  2010年03月18日 08:11  21世纪经济报道

  就在两会结束第一天,北京爆出新天价地王,与此同时,央行也公布了2010年一季度问卷调查结果。和新地王表现出的地产投资高潮形成巨大反差的是,央行的调查结果显示,城镇居民的消费意愿明显回落。从2009年2季度至今,居民消费意愿下降的趋势持续在增大。

  调查数据表明,七成以上居民认为当前房价过高,难以接受。并且认为目前物价“高,难以接受”的居民比例达到51.0%,是1999年央行开展调查以来的最高值。同时,央行调查显示,居民储蓄和投资意愿在不断加强。那么,如果新的地王和天价房继续“恐吓”国民,那么储蓄和投资意愿的加强还会继续放大。

  需要警惕的是,当前这种居民消费明显下降和天价地王频出的反差景象,暴露出了去年至今的宏观政策实施,存在着相当程度的错位问题。中国的宏观经济要向内需拉动型转型,把储蓄率降下来,把投资拉动和出口拉动比例降下来。但是去年以来的宏观政策实施到现在,可以看到的结果则是流动性泛滥导致的地产投资暴涨,居民收入上升遭遇阻力。

  在收入上升没有保障和房价成倍数上涨的情况下,没有安全感的居民只能继续减少消费、增加储蓄。显然,这和中国宏观经济发展和调整的目标是背道而驰的。如果任由这样的趋势延续下去, 中国的宏观经济将面临更加困难的局面,而市场的风险,则很可能从房地产投资领域开始。当前的宏观经济政策恐怕应该要进行适时的调整了。

  宏观经济政策的调整,其实就是就经济失衡的部分进行纠偏。首当其冲,就当属货币政策的实施问题。虽然有不少意见在指责土地招拍挂制度造成了地王问题,但事实上,泛滥的资金支持是导致天价地王和房价暴涨的基础。如果说没有巨量贷款的支持,去年以来地价和房价根本就没有飙升能力,2008年的土地市场屡屡流拍,已经很好的说明了资金是天价地之母这一逻辑。而如果没有巨量贷款和债券融资的支持,央企集团也没有能力或者胆量参与已经存在巨大泡沫的房地产市场的赌博游戏,因为一旦赌博输掉,资金债务归还不上,也将必然由政府兜底买单。

  这种局面,它的实质是在经济结构失衡、宏观政策实施错位、少数人可以利用资金便利和实际“免责”来进行赌博的情况下,把宏观经济的稳定性和国民公共收入的安全性(未来将不得不替人还债)被压在赌桌下,让少数人谋取短期的高额投机利益。宏观经济政策的及时调整,包括适当加息、提高人民币币值、控制贷款和债券发放,将能挽救经济最终走向因局部过热而崩盘、继而严重下滑的局面。

  对于那些在地王赌博中乐不思蜀的央企,显然难以禁止其进入房地产投资,但是对于依靠贷款便利的国有大企业,国资委则有义务审查其地产投资资金来源,是否挪用了巨额的其他非地产类贷款和债券融资。如果是央企集团经营利润积累获得的巨大资金导致其进入土地开发市场竞争,则有必要重新审视央企的国有资本经营预算和利润分配制度。

  在军工、远航等明显带有垄断性的行业,如果说为了国家安全而维持垄断合情合理,那么垄断利润也需要向财政部门分红,用于公众财政,进行再分配。比如国有企业利润要缴纳一定比例,地方政府可以为保障性住房专门预算,专户使用。当然,更大的责任,还在于政府是否要把全民所有的土地以及土地收入,投入到保障基本住房权利的事业中来,以大于商品房的比例划拨保障房用地,以全民所有的土地出售收入投入保障房建设。

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