全国“两会”前，楼市关于调控政策“两会”定调的揣测不绝于耳。不过在本次“两会”上，虽然高房价、二次房改、物业税等话题当之无愧地成了最热话题，但关于楼市调控的官方表述并没有出现实质变化。

　　“两会”甫一结束，北京土地市场就一天涌现三个新“地王”，并全部由央企制造。有业内人士戏称，这仿佛是与“两会”上铺天盖地质疑“高房价”的舆论叫板似的。

　　从拍下“地王”的开发商态度来看，似乎对后市仍相当看好。“地王”刚出，临近二手房甚至坐地起价上涨万元。不过从市场层面来看，今年以来成交低迷的情况仍在继续，观望情绪浓厚。

　　那么，卖房的和买房的之间的拉锯和博弈还将持续多久？中央是否真的会如人们期待的继续调控以打破这种僵局？

　　没有最高只有更高京城“地王”楼面均价直逼3万

　　●15日上午，远洋地产旗下的北京远豪置业有限公司以40.8亿元的总价拍得朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目1号地，折合的楼面地价高达每平方米27500元。

　　●继远洋之后，北京中信新城房地产有限公司以52.4亿元将大兴亦庄住宅及商业项目(X1-1B)地块拿下，楼面地价超过每平方米17000元。

　　●几个小时之后，中国兵器装备集团公司旗下的北京世博宏业房地产开发有限公司，以17.6亿元的价格拿下海淀区东升乡居住商业用地。该项目除去3万平方米的酒店项目后，折合楼面地价为每平方米28308元。

　　“两会”楼市表述延续“国11条”住建部坦言房价上涨压力大

　　每次全国“两会”，房地产总是一个绕不过的话题。不过经过了2009年房价疯长的一年，高房价甚至已成了强烈的民怨。本届“两会”上，据不完全统计，有将近10%的议案涉及房地产。

　　其中，由全国人大代表宗庆后和迟夙生提出的关于“二次房改”的议案，更是被列入了本次全国人大会议正式议案，显示关于改变第一次房改以来过度市场化的意见已经引起了有关层面的重视。

　　本次“两会”对于房地产业内来说，还有一个更大的焦点：房地产业内普遍的一个预期是，此前进行的一系列楼市调控仍留有余地，因此2010年的楼市调控，仍有待这次会议定调。不少开发商此前也纷纷放慢了进度，观望政策动向以作部署。不少购房者也纷纷持币观望。

　　不过会议期间，关于房地产的官方表述并不多。在总理的政府工作报告中，温家宝表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求，主要有四点要求。

　　一是继续大规模实施保障性安居工程；二是继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度，规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场；三是抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度；四是大力整顿和规范房地产市场秩序，完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨，加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

　　从这些表述来看，除了在实施保障性安居工程中，明确了2010年中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元；建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，关于楼市的调控思路仍基本是“国4条”、“国11条”内容的重申，并无新的内容。

　　虽然总理对于抑制房价过快上涨很有决心，但住房和城乡建设部部长姜伟新在一次记者招待会上也坦言，未来20年由于中国是城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，房价上涨的压力仍然很大。

　　会后央企国企“豪气不减”北京两度拍地出尽风头

　　“两会”上关于房地产的表述似乎给了开发商强烈的暗示。“两会”结束后的第一天，在各界对高房价的一片讨伐声中，北京土地市场就涌现出了3块新的“地王”。

　　当天上午，大望京地块和亦庄地块分别以27529元/平方米的楼面价格、52.4亿元的土地总价，刷新本市土地成交纪录，成为新的“单价地王”和“总价地王”。但仅仅6个小时以后，“单价地王”就被下午竞价的东升乡蓟门桥地块夺走，该地块的实际楼面价格超过30000元/平方米。值得注意的是，3块“地王”均被央企夺走。

　　昨日，北京继续出让9宗土地，拿地之战也继续在国企间展开。其中，北京朝阳大望京村28.07万平方米的居住用地就有保利、远洋、华润、中建国际等国企参与竞拍。最终，保利地产以50.4亿拿下该地块，折合楼面地价也达到了17949元/平方米的高价。

　　央企在拿地时的豪气和阔气令人咋舌，以至于参与竞拍、开价到一万元/平方米就不敢再往上叫的远华地产总裁任志强都产生了挫败感。对于这些大房企来说，不久前国土资源部出台的关于两成竞拍保证金、五成首付等一系列抑制地价的门槛似乎也都不在话下。一位业内人士戏称，这些开发商拿地的集体行动，仿佛是与“两会”上铺天盖地质疑“高房价”的舆论叫板似的。

　　地王既出附近二手房坐地起价近万元

　　不过15日以52.4亿元拿下“总价地王”的中信地产却表示，“中信地产按照市场化的要求，在可承受的价格范围内参与了该地块的竞买活动”。中信地产表示，将按照中信集团的要求，实现为国有资产的保值增值，显示出对后市以及该地块赢利的满满信心。中信董事长孔丹此前在“两会”时接受采访甚至表示，基于中信房地产经营好转，将考虑将地产业务分拆上市。

　　“地王”诞生后，也顺理成章地带动了周边房价的上涨。望京新“地王”诞生后，该区域的二手房报价立即火爆上涨，出现了房主要提价的现象，最高涨幅达40%左右，坐地起价近万元。由于“单价地王”的楼面地价都达到了30000元，一些业主认为该区域地价肯定会涨到40000元/平方米以上，因而开始惜售。

　　各地成交再陷低迷购房者冀望房价回落

　　其实，与“两会”上代表委员热闹地讨伐高房价，“两会”后央企热闹地争抢“地王”相比，近期的房地产市场，观望情绪仍然强烈，成交仍然较为低迷。

　　中原领先指数系统数据显示，2月全国五大城市二手楼市继续萎缩，成交量低于去年春节同期，已接近历史最低水平，呈现量价齐跌的局面。成交方面，根据中原统计数据，广州和深圳下跌幅度较大，月成交量不足20万平方米，环比跌幅近70%；北京和上海下跌幅度分别为41%和37%；相比之下天津下跌幅度较小，为34%，价格方面，本月有更多的城市指数出现下跌，其中深圳价格指数跌幅扩大至1.26%，北京和广州二手住宅价格也有0.7%左右的小幅下调。

　　进入3月，虽然成交量出现一小波反弹。但中原地产研究报告分析，“两会”后，各地仍有各项细则出台，楼市将继续承受压力，预计3月小阳春楼市回升的幅度较为有限，而4月后楼市将面临再度回调的可能。此外，由于近期成交开始逐步活跃，前期价格松动的势头将有所止步，短期内成交价格将会保持平稳，预计4月份之后价格的走势才会更加明朗。

　　那么，4月以后价格走势究竟将会如何？这也成为不少购房者心中最大的疑问。广州市民李小姐告诉记者，“两会”上那么多关于高房价的民怨究竟能不能引起有关层面的重视，从而继续进行调控，使房价能够一定程度地回落，将成为决定她是否购房的关键。

　　保增长压力仍在后续调控或注重“稳”楼价

　　广东省住建厅有关负责人表示，春节前国家出台的一系列楼市调控政策作用到市场上需要一段时间，从目前的情况来看，已经效果初显。对于房价，国家的态度一直是希望它稳定下来，防止过快上涨，而非简单的打压。姜伟新也表示，由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施，相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。

　　一位业内人士告诉记者，这样的基调与目前的大环境仍是一致的，虽然国际金融危机的影响在减小，但并没有完全过去，今年保增长的压力仍在，打压楼市对整体经济的影响不可估量。房地产营销策划专家谢逸枫分析，中央政策一方面要打压房价上涨过快等现象，另一方面又担心政策过猛影响到楼市稳定。从“两会”的中央政策到地方政策所透露出来的信号，2010年楼市主要是维持2009年的稳定状态。但如果“两会”之后房价继续上涨，则可能会引发再次调控。

　　南方日报记者卢轶

　　■分析

　　国企、央企的“地王”冲动从何而来？

　　无论是远洋、中信，还是中国兵器装备集团公司旗下的世博宏业，无一例外都有着国企、央企的身份或是背景。在热门地块的竞拍过程中，主要的竞争也大多在不同的国企之间进行，这其中既包括主业为房地产开发的国企，也包括中国兵器、中国烟草等其他类型的企业。

　　两会期间，在全国范围内制造了多个“地王”神话的中国海外集团总经理孔庆平，在接受新华社记者专访时表示，作为一个以房地产为主营业务的国企，进行土地储备的做法无可厚非，“人们经常把商品房比作面包，把土地比作面粉。一个做面包的企业去买面粉，是件十分正常的事情。”

　　同样在两会期间，一些主业并非房地产的央企负责人也在不同的场合表示，作为国有资产的直接负责人，保持国有资产的持续升值和盈利是“职责所在”，使用自有资金进入利润率更高的房地产行业能够实现这个目标，符合市场规律。

　　由此可见，央企、国企的拿地冲动并非简单的非理性投机。一些业内人士分析认为，虽然国企、央企对推高地价、房价负有不可推卸的责任，但究其根源，则是一系列制度因素和市场条件共同作用下的必然结果，这其中既包括地方政府的“土地财政”推动，也包括仍然严峻的市场供需矛盾，国企、央企的“大手笔”不过是成就高地价的“最后一根稻草”。

　　新华社记者罗宇凡

　　■相关报道

　　世行上调今年中国经济增长率至9.5%

　　●建议采取更多手段为房地产降温

　　●建议加息或让人民币升值抑制通胀

　　昨日，世界银行发布新一期的《中国经济季报》。在这份报告里，世界银行上调了2010年中国经济增长率和通胀预估，并建议中国采取更紧缩的货币政策，以及更为强劲的汇率水平，以抑制通胀预期和资产泡沫。

　　世行将2010年中国经济增长率预估自11月报告中的8.7%上修至9.5%，此外，世行还预计，2011年中国经济增速将达到8.7%，与2009年的增速相等。

　　“中国经济在全球危机中表现稳健，今明两年增长前景相当不错。”世行资深经济学家高路易表示。

　　预计今年通胀为3.7%

　　世行预计，今年中国居民消费价格指数(CPI)平均增幅为3.7%，去年11月的预估为2%，明年CPI增幅预计为2.8%。

　　世行在新一期的《季报》中表示，2010年中国通货膨胀率不太可能升至很高水平，预计2010年消费者价格指数(CPI)增长3.7%，2011年将放缓至2.8%。

　　世行高级经济学家高路易表示，他们发现中国宏观经济确实面临风险，这在一定程度上是由09年推出的刺激举措造成的。高路易表示，房地产价格的上涨应该受到控制，否则将升至危险的水平。

　　世界银行建议，中国2010年的宏观政策立场应该较2009年收紧，同时认为中国需要采取与其他大多数经济体不同的政策措施，因为中国经济增速快很多。该行称，中国通过调整利率来收紧政策及提高人民币汇率弹性的必要性正不断加大。

　　更多手段为房地产降温

　　世行驻华代表处首席经济学家韩伟森特别指出，由于房地产业的有力复苏，房地产投资对今年中国经济增长的贡献率将远高于2009年。

　　《季报》指出，从年底以来，官方出台了一系列旨在增加住房供给和抑制投机的政策措施，但迄今仍未有效遏制房地产业的狂热势头。

　　世行预计，中国官方未来可能采取更多强化审慎贷款的法规和其他行政手段，为房地产市场降温。并建议，中国还可以通过深化金融业改革、增加金融产品供给，对房地产征收资本收益税等方式缓解房价过快上涨的压力

　　人民币应考虑升值

　　世行敦促政府采取更多举措为经济降温及抑制通货膨胀，该行建议中国政府通过加息或让人民币升值抑制通货膨胀及防止房地产市场泡沫生成。

　　韩伟森表示，“一定的(人民币汇率)灵活性有利于出口，有利于中国本国消费。”

　　高路易在报告中也指出，通过将汇率升值以及贬值的双向风险引入外汇市场，这种灵活性会给国内调整货币结构提供更大空间，从而遏制资产价格膨胀风险。

　　南方日报驻京记者吕天玲

　　实习生张小龙

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