美国对中国产礼物盒及包装丝带征收反倾销税

　　冯迪凡

　　就在中国商务部公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决之际，美国再度挑起贸易战，对中国产礼物盒以及包装丝带征收高额反倾销税。

　　美国商务部上周五决定，对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带，征收最高超过231%的反倾销税，而对中国台湾相关产品只征收不超过4.54%的税款。

　　这是今年中美两国在政治经贸领域发生的又一起麻烦。此前，中美两国尚未走出哥本哈根气候大会分歧的阴影，在今年又遭遇了对台军售、奥巴马执意会见达赖、奥巴马对人民币汇率施压等摩擦。

　　这再度显示，2010年的中美关系开局艰难，也反映出面临中期选举的奥巴马急于向美国选民证明，美国政府对华政策是强硬的，以期挽回正在下滑的人气。

　　北京大学国际关系学院副教授余万里对曾《第一财经日报》表示，经历了2009年的“高开高走”，2010年中美关系将进入“横盘调整”阶段。

　　美国国内政治是影响2010年中美关系的一大因素。余万里认为，在奥巴马执政蜜月期过去之后，现在面临着2010年美国国会选举，民主党选情方面比较吃紧。在这种情况下，可能要把中国当成靶子，做一些比较偏向“民粹主义”的事情。

　　记者在厦门姚明织带饰品有限公司网站上获悉，2月6日，该公司收到了美国商务部的初裁结果，在15家中国大陆和台湾应诉企业名单中，姚明织带以“零”关税成绩获得初裁应诉成功，放弃应诉的另一家企业获得231.4%的惩罚性关税，其余13家企业均被裁定为115.70%的倾销税率。

　　据了解，2009年7月9日，美国比威客·奥弗瑞公司(Berwick Offray LLC)及其全资子公司狮子绸带公司(Lion Ribbon Company)向美国商务部提出申请，对上述涉案产品进行立案。

　　7月30日，美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国大陆的带织边窄幅织带进行反倾销和反补贴调查，对原产于台湾地区的带织边窄幅织带进行反倾销调查。

　　按照美方的日程表，美国国际贸易委员会(ITC)对于反补贴调查的最终裁决日是今年2月1日，对于反倾销调查的最终裁决日是4月15日，征税令签发则分别是在2010年2月8日与2010年4月22日。

　　中国商务部的统计显示，2009年以来，美国频繁对中国发起贸易救济调查。美国对中国产品共发起十起“双反”调查、两起反倾销调查、一起特保调查。

　　据统计，2009年1～9月，美国对中国发起贸易救济调查涉案总额达到58.4亿美元，同比大幅上涨639%。

　　商务部新闻发言人姚坚2月1日发表谈话指出，金融危机爆发后，美国贸易保护主义明显抬头，中国已成为美国滥用贸易救济措施的最大受害者。

　　其中，2009年12月30日，美国国际贸易委员会最终批准对中国产石油钢管征收约10%～16%的关税，涉及金额27亿美元、中国钢企90多家。这是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。

　　此次与以往不同的是，案件金额比起钢材类制品等，涉案金额相对有限。

　　根据路透社报道，在2007年，美国从中国进口的带织边窄幅织带为3270万美元。由于金融危机，美国消费者需求下降，在2009年前11个月中，美国共从中国进口1210万美元涉案产品。

　　目前包括美国等对中国起诉的案件中，几千万美元的案件很多。从事反倾销案件代理的安理律师事务所合伙人律师李力对《第一财经日报》表示，这些案件与无缝管等案件来比，涉案金额较小，但是如果具体放在某个产业里面，可能就是关系很多人的温饱的问题。

　　中国社会科学院亚太所政治室副主任叶海林对记者表示，在美国经济尚无起色的情况下，如同将自家的雪扫到别人院子里，心情很好，但是邻里间扫了一圈，雪最终还是回来了。

　　叶海林也认为，除却中美间其他不和谐因素，2010年的中美贸易摩擦最令人担忧。尽管涉及的贸易总额相对而言并不大，但足以影响中美关系大局。

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