经济观察网 记者 韦承武 据路透社援引消息人士周二（12月1日）透露，中国中央经济工作会议定于12月7-9日（下周一至周三）在北京召开。

　　至于会议的具体内容，经济观察网此前报道中提出了四大猜想：

　　讨论内容：过去总结、目前形势判断，未来形势分析；

　　定基调：稳增长、调结构、扩内需、保民生；

　　政策目标：8%经济增长率，17%的货币增长目标，7-8万亿元的新增信贷；

　　政策预期：积极财政政策、适度宽松货币政策、产业结构调整政策、促进消费和收入政策。

　　会议内容

　　至于会议讨论内容，根据过去会议公布内容，主要是分析过去一年经济形势，对于未来的经济形势做出分析和预测，并制定未来一年工作的总基调。

　　对于过去经济形势，目前各个官方和专家都已经做出一致的分析，援引第三季度国家统计局发言人李晓超的言语就是，“今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，取得了明显成效，经济企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好。”

　　但对于目前中国经济是否完全度过危机，目前存在两类看法，一类看法是目前经济形势虽然度过了最困难的时候，但经济回升的基础不是十分巩固，加上外需不足依然严峻，所以前期经济刺激政策不能退出；另一类观点认为目前中国经济已经完全复苏，未来中国经济平稳增长没有任何风险，因此政策会在明年年初选择合适时间点退出，持有第一类观点主要是官方，第二类观点在学界和外资投行中占据主流。

　　对未来经济预测很重要一部分在于分析外贸，不少经济学家认为明年由于美国经济可能探底，外贸可能再次下滑，但是这种观点在官方并不占据主流，很多官员认为未来外贸对宏观经济贡献率将会不断增长。

　　经济基调

　　目前可以预期的是：中央经济会议的基调将是延续2008年经济工作会议的精神并做出适当的调整。

　　“经济增长”仍会被放在经济基调的第一位，正如国家信息中心经济预测部主任范剑平表示的，在中国经济增长永远放在第一位的，但增长前面的修饰词会被改变， 2008年中央经济工作会议坚持“立足扩大内需保持经济平稳较快增长。”今年 “较快”二次可能会去掉，但会保留以“平稳”二字，这意味明年经济增长目标可能继续是8%的经济增长速度。

　　在增长之后，调结构将是不得不提的话题，很多专家认为，虽然今年政府提出多重经济目标，但主要仍旧以保增长为唯一目标，现在全年经济增长目标虽然已经实现，但是经济增长中的结构性问题却愈发严重，所以调整结构将会被放在稳定增长之后。

　　扩大内需和促进消费也是未来经济基调之一，今年虽然内需对中国经济拉动作用很大，但是投资在其中占据绝对数量，消费虽然保持15%以上的增长速度，但是很多人认为未来可持续性有限，所以要放到经济基调中。

　　接下来则是民生问题，有些部委官员表示，来自中央的意思是民生永远不会过剩的，所以关注民生将在2009年不断会被提起。

　　至于管理通胀预期，虽然目前市场就此不断进行炒作，但是来自官方和学界的信息都表明，明年可能发生通胀的概率很少，所以是否会放在中央经济基调中将值得怀疑。

　　政策预期

　　在基调确定之后，则是具体政策的预期，在2008年，中央提出实行积极的财政和坚定不移的实行宽松的货币，后来随着经济形势的发展，在2009年中期，“坚定不移”四个字已经被删除，中央经济政策实际上进入动态调整的过程。

　　具体到政策上，多数人认为考虑到明年需要政府投资建设的项目很多，所以积极的财政将会延续下去，但投资重点将会倾向民生工程，而且投资增长率将会下降到20%多。

　　至于货币政策，目前争论最大，市场多数看法认为货币政策提法暂时不会改变，继续保持“适度宽松”，明年新增信贷规模会提出7-8万亿，货币增长目标继续维持17%的增长幅度。

　　但多数投行也预期，货币政策会在明年第二季度或年中调整。实际上，货币政策调整一直在进行中，今年银监会要求银行加强风险管理，央行通过净回购来回购货币，这些都反映管理层在不断根据市场对货币的需求调控货币总量，所以对货币政策的观察明年将集中在央行的行为上，而不是口号上。

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