□ 本报记者 朱宝琛

　　11月13日，国家发改委、国土资源部和环境保护部等十部委联合召开“抑制部分产能过剩和重复建设引导产业健康发展”第二次联合信息发布会上国土资源部规划司司长董祚继说，我国促进房地产行业健康发展的长期政策应该是抑制普通商品房价格长期非正常上涨，通过税收措施把正常上涨部分尽可能地返还给社会。国土部将在近期出台惩处开发商囤地行为措施，并在明年加大住宅土地供应量来抑制房价过快增长。

　　他指出，囤地问题比较复杂，不仅在开发商的原因还有地方政府的原因。相关政策没有配套、经济形势影响，比如宏观经济的变化也会对其资金来源等方面有一定影响和限制，应该很快会出台相关囤地处罚的措施，包括对重大违法案件的查处和曝光。

　　他认为，目前土地供应是充分的，但是有效供应不足。去年前年还有一些土地没有使用，其中一部分可能囤在开发商手里，没有及时用于开发建设。必须想办法将这部分土地“挤”出来。

　　而对于抑制房价长期过快增长的解决方式，董祚继不同意降低土地供应价格的做法。如果改变现行制度不采取招投标方法而直接把土地价格降下来，其结果必定是将降下来的利益落到开发商手中。因为，住房的价格最终还是由市场供求关系决定的，所以土地价格降的越多，开放商可能会赚得更多，不能单纯地采取这一个办法，必须多管齐下。

　　他表示治本之策为财税政策改革。要把房价增长的部分回馈给老百姓，或者通过税收回馈给政府，再用于住房改善，再或者直接回馈给购房人，降低其购买成本。

　　此外，环境保护部环评司司长祝兴祥在会上透露，产能过剩行业中，钢铁行业未批先建现象严重。祝兴祥表示，2009年以来，环境保护部共批复339个建设项目环评文件，投资17210.602亿元；对47个项目不予批复、退回报告书或暂缓审批，投资1909.867亿元，其中钢铁、化工石化、有色、电力等行业项目数量占70%以上。

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