东方早报记者 沈雁飞

　　

　　刘建平 制图

　　2008年9月15日，雷曼兄弟控股公司申请破产保护，将美国金融体系和实体经济震下悬崖。

　　一年后的9月14日中午，美国总统奥巴马选择在纽约联邦大厅（FederalHall）发表演讲，为昔日的华尔街第四大投行举行“周年祭”。当然，奥巴马的真正目的是借“机”推动美国金融监管体制改革计划。

　　奥巴马的意图

　　奥巴马当天从雷曼倒闭引发的金融恐慌谈起，希望能够汲取全球金融危机的教训，深入改革和完善金融监管体制。

　　奥巴马试图利用雷曼兄弟的故事来说服议员们通过他的金融监管改革计划。他强调，自雷曼倒闭以来，美国政府做了空前且有效的努力，正是一系列非常规救市举措，才避免了经济的全面崩溃，如今，必须进一步推动监管体制的改革，以避免危机再次发生。

　　奥巴马承诺：虽然面临来自银行、监管机构和国会的反对，但他仍将推行金融改革。奥巴马告诉华尔街的金融家，他的改革计划——包括接管和清盘行将倒闭的金融企业的权力，必须成为法律，以防止金融危机重演。

　　目前该改革计划在美国国会正面临危机，监管机构正展开游说，以保护自己的地盘，而业界则抨击成立“金融消费者保护局”的计划。

　　今年6月17日，奥巴马公布了一项长达85页的金融监管改革方案，以填补“一系列监管漏洞”，内容涉及金融机构监管、薪酬限制、衍生产品等市场领域的管理等。备受争议的是，由美国财政部长盖特纳和白宫首席经济顾问萨默尔操刀的该套方案中，美联储被授予至高无上的权力，引发了人们对于美联储独立性的担忧，而限薪措施也被指有悖于资本主义的理念。

　　对此，中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲昨日表示，大家都忽略了美联储是私人机构这个事实，政府赋予美联储更大的监管权限，其实是希望能够利用“市场力量”来落实改革。

　　在谭雅玲看来，作为石油、黄金的最大持有国，美国金融改革最核心的问题是美元地位问题。雷曼倒闭只是一个标志性的事件，虽然美国由此给全世界造成了崩溃的印象，但是从全球地位来看，美国仍有最强大的实力。

　　并未改变的华尔街

　　然而，就在奥巴马忙着“鼓吹”其金融监管体制改革之时，没有了雷曼的华尔街，根本特征并未改变：大型银行仍在寻找“富有创意”甚至投机的盈利方式。

　　2009年第二季度数据显示，华尔街金融机构依然严重依赖交易席位所获利润。2008年第四季度，高盛集团的风险资产交易几乎停顿。但到今年第二季度，交易利润攀升至高盛总利润的将近50％，接近两年前经济衰退开始前水平。摩根大通公司的交易业务情况类似高盛。

　　事实上，在金融地震中存活下来的金融机构面对更少竞争者，却获得更大“蛋糕”。高盛、摩根大通、富国银行、花旗集团和美国银行，这5家美国最大银行今年第二季度利润合计130亿美元，相当于2008年同期利润的两倍多、2007年同期207亿美元利润的将近三分之二。

　　“大型银行现在比以前更加强大，”国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家西蒙·约翰逊说，“他们已扩大市场份额，在华盛顿呼风唤雨。”

　　而美国大型银行“好了伤疤忘了痛”的另一现象是巨额薪酬重现。高盛今年第二季度花费66亿美元支付员工薪酬福利，比两年前增加34％。花旗则拥有一名领取上亿美元薪酬的明星能源交易员。

　　“向中国学习金融监管”

　　对于金融监管体制改革，国际上的呼声此伏彼起。

　　世界贸易组织(WTO)总干事拉米周一在接受法国媒体采访时呼吁制定全球金融监管准标准，以防金融危机发生。拉米称，必须遏制过度冒险行为，必须改革金融业薪酬体系；此外，必须取缔避税天堂。

　　事实上，于9月底在美国匹兹堡举行的G20首脑峰会，也将再次商议有关金融监管改革。萨默斯表示，G20领导人将在峰会上讨论金融机构资本适足率的问题，金融机构不应有选择监管单位的权利，也不应变得大到不能倒。

　　毫无疑问，政府监管将在重塑全球金融业方面发挥重要作用。一个值得关注的事实是，在金融危机中，中国金融业并未受到巨大冲击。其中一个重要原因就是，中国政府对金融业实施了严格监管，注意强化风险控制。

　　对此，卡塔尔半岛电视台常任经济学家萨马赫·沙哈特撰文说：“对于应当如何向中国学习，我们的阐述还远远不够，我们尤其要学习它对银行业进行监管的做法。”

　　同样在金融监管方面，法国则高举限薪大旗。当地媒体报道，法国总统萨科齐威胁，如果各方不能就金融业高管奖金问题达成一致，他将退出9月24日至25日的G20领导人金融峰会。

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