区域结构实现了由低水平不协调到各具优势、协调发展的转变。建国初期，由于历史、地理位置及经济基础等原因，各地区经济发展水平差异很大。1952年，东部地区工业总产值占68.3%，而中、西部分别只占21.3%和10.4%。此后，我国实行区域均衡发展战略，通过计划手段配置资源，工业布局由沿海逐步向内地推进，中、西部与东部的差距逐步缩小。1978年，东部地区工业总产值占比下降到59.2%，而中、西部分别上升到25.1%和15.7%。改革开放以来，按照邓小平同志关于“让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”和“两个大局”的战略思想，我国东部地区率先发展，东部与中西部的差距重又拉大，2000年，东部地区工业总产值占比比1978年上升了10.5个百分点，中、西部则分别下降6.3个和4.2个百分点。但在新的世纪，我国政府相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策，东部与中西部的差距逐步缩小，2008年，东部地区占比68.9%，比2000年降低0.8个百分点；中部占比19.0%，提高0.2个百分点；西部占比12.1%，提高0.6个百分点。

　　

　　图141952、1978、2000和2008年东中西地区工业总产值结构

　　四、基础设施和基础产业实现由薄弱到明显增强的巨大飞跃，对经济发展的支撑能力显著增强

　　

　　建国初期，我国基础设施和基础产业极其薄弱，生产和生活均受到较大影响。建国以后直到改革开放初期，党和政府尽管付出了巨大努力，但基础设施和基础产业发展依然比较滞后，成为经济和社会发展的瓶颈。但在上个世纪90年代后，经过前期工业化的积累，基础设施和基础产业进入发展的黄金时期，并逐步由发展瓶颈转变为促进发展的推进器。

　　大力兴建农田水利基础设施，农业生产条件不断改善。建国60年来，我国发展农田水利事业有两个重点时期。第一个时期是农村集体经济时期，党和政府积极引导各大队、生产队兴建中小型水利设施，到上个世纪80年代初，基本形成了遍布全国多数农村的以中小型水库、机井(水塘)以及灌溉渠网为主的水利基础设施体系，为此段时期农业的增产作出了重要贡献。第二个时期是上个世纪90年代中期以后。由于联产承包责任制实行分散生产的模式，在改革开放前期，农村水利设施长期处在疏于管理、年久失修的状态，影响了农业生产的增加。在这种情况下，党和政府投入大量人力、物力和财力在更高的层次上修建防洪、排涝、灌溉等工程设施，农业生产的水利条件在恢复中明显提高。到2008年底，全国共有大中型水库3710座。全国有效灌溉面积由1952年的1996万公顷扩大到2008年的58472万公顷。农业机械总动力由1952年的18万千瓦增加到2008年的82190万千瓦。

　　

　　图152000-2008年大中型水库

　　

　　图161952-2008年农业机械总动力

　　能源生产能力由弱变强，终结了“贫油”、“缺电”历史。作为经济发展血液的重要基础产业，能源生产一直得到高度重视，60年的建国史同时也是能源生产能力不断发展壮大的历史。2008年，我国能源生产总量达到26亿吨标准煤，比1949年增长108.5倍，年均增长8.3%，已经成为世界上除美国之外的第二大能源生产国，能源总自给率达到90%。原煤产量由1949年的0.32亿吨扩大到2008年的27.93亿吨，增长86倍。原油产量由1949年的12万吨扩大到2008年的1.90亿吨，增长1580倍。1949年，发电装机容量185万千瓦，2008年末达到7亿多千瓦，发电量由1949年的43亿千瓦小时增加到2008年的34669亿千瓦小时，增长805倍。

　　

　　图171949-2008年能源生产总量

　　以铁路为骨干，公路、水运、民用航空和管道组成的综合运输网基本形成。60年来，交通运输建设成效显著，不仅满足了持续快速增长的经济发展的需要，也大大方便了人民群众的生活。铁路营业里程由1949年的2.18万公里增加到2008年的7.97万公里，增长2.7倍。公路等级明显提高，路况大为改善。公路里程由1949年的8.07万公里增加到201万公里(不含村道)，增长23.9倍。特别是高速公路从无到有，迅速发展，2008年总长度已达到6.03万公里，位居世界第二。内河航道通航里程由1949年的7.36万公里增加到12.28万公里。民用航空已开通1532条国际国内航线，航线里程达到246.18万公里。输油(气)管道里程由1958年的0.02万公里增加到5.83万公里。

　　表11949-2008年铁路、高速公路和民用航空营业里程

　　单位：万公里

　　年份

　　铁路

　　高速公路

　　民用航空

　　1949

　　2.18

　　1.13

　　1957

　　2.67

　　2.64

　　1962

　　3.46

　　3.53

　　1965

　　3.80

　　3.94

　　1978

　　5.17

　　14.9

　　1985

　　5.52

　　27.7

　　1990

　　5.79

　　0.05

　　50.7

　　1995

　　6.24

　　0.21

　　112.9

　　2000

　　6.87

　　1.63

　　150.3

　　2005

　　7.54

　　4.10

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