吴睿鸫

　　 根据相关媒体报道，稀土是21世纪高精尖科技的最核心材料，是各国都在争夺的宝贵资源。中国作为全球最大稀土生产国和出口国，由于产能分散，出现了“黄金卖出了土豆价”的尴尬。日前，一份旨在从战略高度调控中国稀土产业的政策——《2009~2015年稀土工业发展规划》即将出台。

　　 稀土原本是比黄金还贵的金属，它却从去年始卖出了“猪肉价”，又到现在的“土豆价”，这无疑凸现了我国稀土行业出口所面临的窘境。

　　 就现实而言，我国稀有金属在出口贸易上有两大致命软肋：一方面是盲目、无序地出口；另一方面是国内稀有金属出口在国际上市场拥有超大份额的情况下，却没有定价权。稍微关注中国铁矿石进口的人都知道，澳大利亚、巴西两国的三大铁矿石巨头，一直给我国钢铁企业出难题，利用国际话语权来打压中国，结果弄得我国整个钢铁行业异常被动。而由于我国在稀土出口上没有定价权，欧美等国每年以极其低廉的价格，来攫取到大量我国特有的稀有战略资源并竞相囤积。这意味着，我们正在牺牲子孙后代的利益，来努力为其他国家做“善事”。

　　 基于此，我国开始出台稀土工业发展规划，无疑是正确的决策，它符合我国稀有金属战略原则，能有效保护我国日益枯竭的不可再生性资源，也符合民意。在环球网不久前发起的调查中，近90%的中国网友表示，支持中国规划本国的战略性工业原料，就印证了这一点。

　　 尽管国家即将启动的这项发展规划符合我国国情，尤其是《规划》中明确提出，将通过兼并、联合等重组方式，逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局，提高产业集中度、走集约化发展的道路；到2015年，稀土冶炼分离企业数量将由目前近100家减少到20家左右，一大批稀土分离企业将淘汰出局。但笔者觉得，要想在国际上拥有稀土话语权，还要有超强的智慧。

　　 其实，中国的在稀土领域没有话语权，很大程度在于我国一直没有构建一个稀土版的“OPEC组织”，而在大多数时间采取开放生产、开放供应的政策，是导致价格下跌的主要原因。在2005年，中国的稀土产量曾经达到全世界的96%，出口量也达到60%以上，但是，稀土的定价权却并不掌握在中国企业手里。与1998年相比，中国稀土出口量增长了10倍，价格却降低了36%。

　　 所谓稀土“OPEC组织”，不妨效仿和复制由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等主要石油产出国于1960年发起成立的OPEC组织，40年来，OPEC一直为共同对付西方石油公司和维护石油收入而发出自己的声音。由我国牵头在国际上发起一个类似OPEC的稀土版组织，不仅能争夺定价权，也会在该领域拥有话语权。

　　 当然，除成立中国版“稀土OPEC组织”外，我们还应该把一些世界上的稀缺金属，比如镓、铟、铼、铌、铪等，全部纳入国家储备体系，像日美等国家那样，把一些稀缺金属矿山长期搁置，不进行任何开采，采取购买国外稀有金属的方式，来保护我国稀有资源。