曹开虎

　　访中国有色工程设计研究总院教授王国珍、原国家稀土领导小组办公室处长红枫

　　中国稀土产业即将展开大洗牌，这能否避免重蹈覆辙，又将对中国稀土产业产生哪些具体的影响？CBN记者近日专访了中国有色工程设计研究总院教授王国珍和原国家稀土领导小组办公室处长红枫。

　　CBN：国家此次缘何痛下决心对稀土行业展开大重组？

　　王国珍：在改革开放之初，因为经济落后，为了尽快发展经济，中国对稀土产业的政策是，做成世界上最大的稀土大国。后来因为行业过于分散，导致中国稀土产业出现了方方面面的问题，比如环境污染的问题、价格低廉的问题、资源浪费的问题。目前，大多数稀土分离的企业都是不环保的。所以国家此次将提出稀土的“三废”排放标准。

　　红枫：稀土公司的规模不大，门槛比较低，投资不大，谁都能进，酝酿了一大批稀土公司，江西一个省就有好几十个采矿证，因为江西的稀土易于开采。

　　CBN：稀土行业集中度过低，是否是导致污染严重和价格低的根本原因？

　　王国珍：这些年稀土卖得便宜，就是因为环保确实治理得不好。应该说稀土行业集中度低，使得小公司没有能力加大环保投入。四川矿和山东矿稀土冶炼分离的成本在3000元左右。如果“三废”都要处理好，平均吨矿可能要增加好几百元。这不是个小数。尽管如此，“三废”仍然要处理好。同时采用新工艺、新设备后，稀土矿采矿率提高了，这可以抵消部分成本的增加。

　　红枫：应该正确看待集中度低的问题。1998年以后，稀土本身是个小产业，美国的稀土公司隶属于美国联合石油公司，法国罗地亚前身是世界第七大化学公司，下面有个化学部，稀土就设在这个部门之下。

　　在我退休前，包钢稀土、甘肃稀土公司、南方稀土等，就单体规模而言，是世界上最大的稀土公司。从这个意义角度，中国稀土已经不分散了。当然，说分散也可以。在美国只有一家，法国也只有一家。他们在本国说了算。

　　CBN：此前国家出台一些措施，准备组建南北两大稀土集团，但是没有成功。现在，新的重组模式能否解决中国稀土行业面临的问题？

　　王国珍：我觉得按照《2009～2015年稀土工业发展规划》提出的目标，是可以解决当前中国稀土行业遇到的价格偏低、环境污染、资源浪费等问题的。

　　红枫：中国稀土行业混乱，是乱在资源上。如果联合重组，应搞资源公司，搞资源的公司最好不要搞加工，资源公司不要再追求更高的利润，市场好的时候，可以赚得更多。其实国外都是这种状态，比如淡水河谷，跟全世界的加工厂进行谈判。我记得，那次准备搞两大稀土集团的时候，就是既想搞加工，又想搞资源。我当时认为只能搞资源公司，联合重组才能成功。现在，企业再想搞联合重组，必须以市场为导向，拿出真金白银去收购，才是合乎市场经济规律的。