商报综合报道卫生部等9部门昨日发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，正式启动国家基本药物制度建设工作。

　　根据实施意见，今年每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售；到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

　　此前，针对国家基本药物制度，有专家认为这显示了国家“让80％的老百姓不用贵药治好病”的态度，也体现了国家通过建立基本药物制度，实现科学遴选基本药物、规范药物生产流通、确保药物安全有效的三大目标。

　　实施意见指出，制定和发布《国家基本药物目录》按照防治必须、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则，结合中国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，参照国际经验，合理确定中国基本药物品种剂型和数量，在保持数量相对稳定的基础上，国家基本药物目录实行动态调整管理，原则上每三年调整一次。必要时，国家基本药物工作委员会适时组织调整。

　　此外，昨日卫生部还公布了《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），并明确这些基本药物目录自2009年9月21日起施行。

　　据记者了解，2009年发布国家基本药物目录，包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。公布的《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），包括307个药品品种。《国家基本药物目录（其他部分）》是目录基层部分的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

　　此外，政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送。国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，在保持生产企业合理盈利的基础上压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不分具体生产地、企业。实行基本药物制度的县市区，政府举办的医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策，确立基本药物优先和合理使用制度。

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