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伯南克能否连任美联储主席引发热议

http://www.sina.com.cn  2009年08月13日 04:05  金融时报

  伯南克:连任?不连任?

  这是一个问题

  美联储前副主席、普林斯顿大学教授艾伦·布林德说,国会其实应该感谢伯南克而不是斥责伯南克,“如果不是他的所作所为,我们可能已跌入一个更深的悬崖”。

  诺贝尔经济学奖得主、普林斯顿大学经济学家克鲁格曼日前表示,伯南克对抗金融危机有功,理应获得连任美联储主席一职。

  从历史看,美国近30年从未有总统在第一任任期内更换美联储主席。奥巴马究竟会提名何人出任美联储主席一职,人们将拭目以待。

  

  尽管美联储主席伯南克当前的4年任期要到明年1月31日才结束,但近期学界、商界和政界已在他能否连任的问题上展开热烈讨论。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚12日在接受记者采访时表示,尽管伯南克未能预见本次金融危机并在危机爆发初期未能迅速反应,但其在遏制金融危机对经济造成严重冲击方面功不可没。另外,政治因素也是决定伯南克能否连任美联储的条件之一。

  应对危机能力获肯定

  自去年次贷危机突然爆发以来,为了挽救经济,伯南克主导的美联储可谓是不畏艰难、不遗余力:不仅迅速地将基准利率调降至接近于零利率水平,还大刀阔斧地推行激进的数量宽松政策以保证金融体系的流动性。此外,伯南克坚决支持奥巴马政府,推动美国国会通过了经济刺激计划。另外,在重建美国金融体系信心并推进美国金融监管体系改革方面,伯南克也可谓是尽心尽力。

  尽管伯南克的一些做法非常激进,美联储也由此承担了很大的风险并遭到不少非议。但当前的事实却证明,这些措施是值得的。美联储前副主席、普林斯顿大学教授艾伦·布林德就说,国会其实应该感谢伯南克而不是斥责伯南克,“如果不是他的所作所为,我们可能已跌入一个更深的悬崖”。

  数据显示,在长达数月的反复寻底之后,美国经济终于开始拨云见日。事实上,现在有越来越多的迹象显示经济即将复苏,只是还不确定复苏力度如何。如美国制造业已浮现复苏迹象,经季节性因素调整,三季度美国国内生产总值折合成年率或将增长2.4%;而制造业也出现一定程度的回暖。更令人惊喜的是,美国7月份就业报告表现强于预期,当月非农就业人数减少24.7万人,失业率15个月来首次下滑。经济学家表示,这些都表明美国经济已经度过了最糟糕的时刻。

  诺贝尔经济学奖得主、普林斯顿大学经济学家克鲁格曼日前表示,伯南克对抗金融危机有功,理应获得连任美联储主席一职。而最新一轮《华尔街日报》经济学家调查结果显示,经济学家们表示,从伯南克应对此次经济危机的措施来看,他理应获得连任,再出任4年美联储主席。富国银行的经济学家斯各特·安德森说,伯南克在这次金融危机中表现出了出色的领导力,尽管并不是完美无瑕,但是考虑到人的局限性以及经济和金融知识的限制,他理应连任。而英国《金融时报》日前也发表社论力挺伯南克,该篇社论指出,一位央行总裁必须兼具技术官僚与政治人物的优点,而伯南克正是如此。

  质疑之声犹存

  尽管伯南克在应对本轮金融危机所体现的魄力和创造力赢得了众多人士的肯定,但他在任期内也并非全无错漏。其中,伯南克未能预见到次优抵押贷款市场蕴藏的危险,并在危机爆发初期反映“慢半拍”是最受质疑的错误之处。

  曾在国际货币基金组织任职、现任美国企业研究所资深研究员德斯蒙德·朗其满表示,在2006年美国房地产泡沫不断膨胀、最差次贷开始产生之时,伯南克领导之下的美联储对此却无所作为。2007年4月,伯南克终于意识到了次贷中的问题,但他却完全误判了房市泡沫破灭对整体经济影响的严重性以及非审慎的次贷对金融体系可能造成损失的规模。同年5月,伯南克信心满满地说:“我们认为,次贷市场不会对其他经济领域或整个金融体系造成严重影响。”然而3个月后,次贷危机开始爆发,金融市场剧烈振荡,投资者损失惨重。伯南克此句“豪言”也因此被2007年最后一期的美国《商业周刊》列为当年“十大最失败预言”之一。

  在放任雷曼兄弟倒闭的问题上,伯南克也颇受质疑。因为美联储的袖手旁观,雷曼兄弟轰然倒闭,美国金融市场信心随即出现雪崩,华尔街的危机成燎原之势,并很快地引发全球金融市场大幅振荡。美国众议院能源与贸易委员会主席韦克斯曼称,由于监管者没有拯救雷曼,导致政府需要动用7000亿美元的救市方案去平息金融市场的动荡。北美信托的保罗·卡斯利尔主张伯南克不应连任,认为伯南克并不称职,罪名为“该为而不作为之过”。

  除此之外,伯南克在去年美国银行并购美林公司的事情上也遭到国会严厉质疑。国会的质疑一方面反映出立法者对伯南克领导之下美联储“扩权”的担忧情绪,其认为现在伯南克的、且有点“专制”的触角又伸向私营企业,这自然更应引起警惕;另一方面,美联储在美国银行并购案中的行事太不透明、太草率,也太向大银行倾斜。诺贝尔经济学奖得主、现任美国布鲁金斯学会高级研究员斯蒂格利茨日前在被问道伯南克是否应该连任美联储主席时表示,“这是一个很难的问题,我们应该考虑一下让伯南克不再继任。”

  不应忽视的政治因素

  尽管美国总统奥巴马对伯南克在经济危机中的表现“赞赏有加”,但他在是否将让伯南克连任的问题上闭口不谈。曾刚对本报记者表示,从某种意义上说,任命美联储主席是政治上的事,它跟经济学没有太大的关系。“其实,我更看好萨默斯”,曾刚说,首先,伯南克是共和党人,而萨默斯是民主党人,“奥巴马没有理由不优先考虑自己的人”;第二,萨默斯也是颇受推崇的经济学家,并在克林顿执政期间担任财政部长一职。无论是学术、在国内的声望和影响力以及人脉关系来说,萨默斯的条件都不比伯南克差;第三,萨默斯目前的职位是奥巴马的首席经济顾问,这个位子一般而言是美联储主席之前的“预备席”,伯南克就是从当时布什首席经济顾问“跳”到美联储主席的位子上的。

  不过,也有不少分析人士认为,在当前民意激荡、改革牵动各方利益的情况下,奥巴马政府最好不要轻易更换美联储主席。一方面,若不留任伯南克,则国会那些对美联储或经济刺激计划有成见的议员,势力就会愈发壮大;另一方面,伯南克连任将有利于保持政策的连续性,尤其是在实施退出策略方面。标准普尔经济学家大卫·魏斯就认为,奥巴马政府“不要临阵换将”。而马斯柔金融公司经济学家的斯万克也表示,随着美国经济走出危机,持续性是非常关键的,否则美国经济可能会再次陷入困境。“我们需要在适当的时间收回已经采取的举措,而伯南克是从事这一工作最好的人选。”另外,值得关注的是,从历史来看,美国近30年来从未有总统在第一任任期内更换美联储主席。奥巴马究竟会提名何人出任美联储主席一职,人们将拭目以待。

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