城镇登记失业率将控制在4.6%以内 农民６０岁后将享受国家普惠式养老金

　　□本报记者 卢铮

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义4日表示，人保部将分两步走规范央企高管薪酬，规范文件已完成起草，将于近期发布实施。今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　胡晓义在国新办新闻发布会上指出，人保部会同有关部门按照国务院的部署深入研究了规范国有企业负责人薪酬的有关问题，规范文件已基本完成起草工作，将于近期发布实施。具体的工作步骤是先规范中央企业高管人员的薪酬，然后再指导地方政府来规范地方国有企业高管人员的薪酬。

　　胡晓义说，在制定规范文件的过程当中，考虑了五个原则：第一，市场调节和政府监管相结合，不能错位；第二，激励功能和约束机制相统一，不能偏废；第三，短期的激励和长期的激励相兼顾，不能近视；第四，高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调，不能悬殊；第五，完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，不能单一。

　　他还表示，目前金融危机的影响还没有见底，还有一大批企业生产经营仍然困难，失业的风险仍然很大。将继续实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会，继续落实好现行的就业政策。今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4.6%以内。

　　1—6月，全国新增就业569万人，完成900万目标的63%；下岗失业人员再就业271万人，完成全年500万目标的54%；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79%；城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。

　　胡晓义还透露，中国农民６０岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民６０岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　他介绍，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。