柴莹辉

　　这是一场迟到了三年的“婚姻”。

　　2009年5月31日，东航集团宣布将与云南省国资委合资，以65：35的股份比例打造一个“东航云南股份有限公司”。

　　事实上早在2006年，云南省政府就提出了合资构想的框架，只是当时心高气傲的东航一口回绝了这个提议。时隔三年之后双方终于再聚首，一笑泯恩仇。

　　“燕子”变“孔雀”

　　“今天是我们的订婚仪式，接下来马上就要准备嫁妆，我希望很快就举行结婚仪式。”5月31日，东航集团总经理刘绍勇一反常态的高调表示。

　　他所谓的订婚仪式，是指东航集团与云南省政府签署的战略合作协议，根据这份协议，东航股份公司和云南省国资委将分别持股65%、35%打造一个“东航云南股份有限公司”。

　　东航董秘罗祝平告诉记者，这家新合资公司将在东航云南分公司的平台上打造。据悉，这家分公司原本就与云南省政府渊源极深，它的前身就是云南航空公司，在2002年民航重组改革后，被归入东航旗下变身为分公司。因为管理混乱等原因，在2008年创造了名噪一时的“返航门”事件。

　　“双方是想学习厦门航空，打造一个航空公司与省政府合作的优良模式。”一位知情人士告诉记者，厦门航空中南航拥有60%股份，市政府直属企业厦门建发集团持有余下40%股份。若干年来，厦航的盈利一直不错，即使在2008年民航业冬天，厦航也逆市盈利达到2.1亿元。

　　“基于东航目前的财务状况，在未来的合资公司中东航可能会以资产为主的模式出资，而云南省国资委则倾向于以现金和土地为主的模式出资。”上述知情人士称。

　　东航内部人士称，合资公司成立后可能启用老云南航空的“金孔雀”标识，取代东航小燕子标识。

　　三年河东，三年河西

　　尽管成功订婚，但东航在这场婚姻中已经失去了先机。

　　“在过去几年里，东航云南分公司的领导每次来到上海总部，一个必谈的话题就是独立。”一位东航内部不愿具名的高层告诉记者，2002年民航重组后，云南航空变身为东航下属的分公司，很多老员工并不服气，再加上收入水平的下滑，导致了它们一直有心“揭竿而起”。

　　东航云南分公司的独立背后，一直有云南省政府的身影。

　　“云南省需要有一家参股的航空公司，来适应云南省招商引资和内引外联的需求。”云南省政府的人士告诉记者，云南省对外交往的需求越来越大，“我们迫切需要开通新的国际航线。”

　　为了契合云南省的需求，从2002年起，东航就提出了“将昆明打造成面向东南亚、南亚、中东的区域枢纽”的宏伟目标。遗憾的是，这个目标始终没有落实。

　　云南省相关领导人士多次召开专题会议，讨论研究开通新的国际航班的可行性，甚至提出让东航云南分公司开通到欧美等地的航线，但都被它一口拒绝。

　　东航的“傲慢”让云南省政府无可奈何。2006年3月，云南省副省长亲自带队前往上海，会同东航云南分公司的人拿出了联合持股的具体方案。据悉，当时的云南省政府希望控股分公司，但这个要求再次被东航拒绝。

　　“当时的东航董事长李丰华回绝了这个提议，他认为东航毕竟是央企，把股份让给地方政府在操作层面很困难。”上述东航内部高层对记者表示。另外一个原因则在于云南省内拥有大量的旅游资源，很多热门航线都盈利不错，东航不可能将这块肥肉和他人分享，更不想让出自己的话语权。”

　　然而随之而来的经济危机让东航焦头烂额。2008年东航年报净亏损高达139亿元，掌门人刘绍勇上任后就提出了一系列“止血减亏”计划，其中一项就是将东航云南分公司按独立法人模式运营，改为全资子公司，自主经营、自负盈亏。

　　“其实这已经为未来与云南省政府的合资打下了伏笔。”上述高层告诉记者，2009年初刘绍勇曾亲自飞抵昆明，与云南省政府探讨合作事宜。

　　国家队PK地方队

　　在谈判中，东航一改往日风格，刘绍勇甚至答应可以恢复老云南航的金孔雀标识。

　　因为此时，云南省政府已拥有了自己的砝码，东航不再是它唯一的选择。

　　6月1日，云南省国资委大方的给予海航旗下祥鹏航空3亿元人民币。注资后，祥鹏航空的股份比例分别由大新华航空持有68%、云南省国资委持有32%。

　　“培育若干个大而强的基地航空公司是云南省委、省政府的一项重要举措。”云南省副省长刘平如此表示。

　　这让东航感到了一丝失望。“东航将打造一个云南的‘国家队’。”刘绍勇用这样一种婉转的方式向云南省示好。

　　根据东航的战略发展蓝图，东航要在内地航空市场打造一个“上海为龙头，西安、昆明为两翼”的网络结构，这意味着昆明的枢纽地位与日俱增。

　　在民航专家刘功仕看来，东航无需为海南航空的竞争而担心。“东航的市场根基比较好，云南省还是会更加倚重东航。”他告诉记者，祥鹏航空的飞机基本都是租赁而来，而目前东航云南分公司则拥有37架飞机，市场份额达到45%。东航的实力肯定比祥鹏航空要强。

　　不过业内人士指出，成立合资公司，是东航为了缓解资金饥渴、培养政府关系的前提下不得已的选择。东航面临的难题在于未来的市场运作。

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