李彬

　　5月16日，中国银监会副主席蒋定之在“2009陆家嘴论坛”上指出，银监会高度重视对中小企业特别是科技型中小企业的金融支持，而这主要表现为完善机制、增设机构、搭建平台、创新产品、改进监管。

　　面对从上个世纪大萧条以来最严峻的经济形势，我国中小企业的金融服务不断地得到加强和改善。数字显示，截至去年年末，银行业金融机构小企业授信的户数约为400万户，同比增长22%，中小企业的贷款户数增幅高于平均贷款增幅。从这一方面讲，中小企业的金融服务不断改善和进步。

　　不过，蒋定之指出，中小企业融资确实比较复杂，而中小企业的金融服务是一个世界性难题。特别是在经济困难时期，中小企业的金融服务更加困难。蒋定之认为，这一问题有内外两层因素。从内部自身来讲，中小企业有一些先天不足，基础比较薄弱，规模比较小，产业层次比较低。另外，自身管理素质、管理团队有一定的不足，财务报表不很规范，也不是很透明。

　　从外部条件来看，一是社会担保体系不够健全，中小企业直接融资渠道相对较少。从银行来讲，中小企业，特别是小企业贷款风险比较高，数字显示，截至去年底，我国小企业不良率在12%左右，虽然同比下降比较多，但是仍然高于整个银行业平均不良贷款率。

　　蒋定之指出，中小企业的融资问题、金融服务问题客观上比较难，作为银行，要树立科学的观念，同时也要建立更加完善的金融服务功能，加强对中小企业服务的功能建设。目前银监会特别强调加强对银行中小企业服务专业机构的建设，成效较好。

　　“要营造全社会关注与支持中小企业发展的良好环境。”蒋定之表示，首先要加大对中小企业合理的政策扶持力度，比如说税收政策优惠等。第二要培育多元化的中小企业的融资市场体系，风险投资、创业投资、私人股权投资，大力改善银行的借贷，满足中小企业特别是科技型中小企业的融资需求。第三，做大做强担保行业、担保体系，为中小企业提供融资担保，探索新型、创新的担保抵押方式。

　　而对于目前中资金融机构与外资金融机构合作从事中小企业融资服务的问题，蒋定之表示，监管部门对此持赞赏、支持的态度，而他认为，这一问题的关键在于风险的管理、风险的定价、专门的团队、激励机制约束等方面。

　　此外，蒋定之还指出，解决中小企业融资难问题，还要重视推进全社会的诚信体系建设。“国际金融危机的影响仍然存在，各方面要共同努力，这样为中小企业的服务才有更大的改善。”蒋定之表示。

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