提四举措促进市场稳定加快创业板市场的创立

　　■新快报综合报道

　　“这次金融危机对很多金融产品创新提出了挑战，我们现在推出一些产品创新，有一种逆市推出的感觉，因为大家现在都比较保守，但是这个市场还是需要创新的，通过创新来提高市场的效率。”昨日，中国证监会主席尚福林在“2009陆家嘴论坛”上说，加强改革创新、完善中国市场机制仍然是十分重要而迫切的任务。

　　尚福林称，要进一步深化改革创新，促进资本市场稳定健康发展。他提出了四方面具体举措：一是要完善市场的体制机制，夯实市场基础，包括完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报，以及坚持市场化的导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制，不断完善市场化优胜劣汰机制，推进中国证券期货业核心竞争力的提高。

　　二是要改善市场结构，包括加快创业板市场的创立步伐，抓紧完善市场制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行；完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，满足市场多元化的投、融资需求。尚福林称，要按照“金融三十条”的要求，积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，促进产业结构调整升级。

　　三是推进改革创新，提高市场效率。主要是加大产品创新力度，稳步推动基金公司一对多特定资产管理业务，适当加快对完善市场功能所必需的、有实际价值的产品和机制的创新。尚福林强调，未来要增加期货新品种，强化期货市场服务实体经济功能，积极研究跨境产品制度安排，增强开放条件下中国资本市场的国际竞争力。

　　四是改进市场监管，防范市场风险。尚福林称，要继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制，强化信息披露监管和现场检查，切实提高对各类主体的一线监管工作实效，密切关注市场变化和违法违规行为的新特点，进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件惩处和曝光率。

　　■金融政要放言陆家嘴论坛

　　“另一个需要重组和改革的方面是薪酬制度，这不仅是这次危机当中国际上面最受指责的领域，而且在国内也引起广泛的关注和质疑，应当结合实际制定与风险成本挂钩，有利于机构持续稳定发展的科学合理的薪酬体系，有效调动各层级的积极性，兼顾短期和长期的利益。”

　　——中国银监会主席刘明康

　　“中国作为新兴市场国家，我们的代表性和我们的声音、我们的意见，逐渐会得到提高。我们在国际货币基金组织当中，过去只有百分之二点几的份额。经过2006年增资，我们有了将近4%的比重。在下一轮，按规定2011年之前还应该有一个更明确的调整。”

　　——中国人民银行行长周小川

　　“保险业发展不能脱离经济社会发展和人民群众的需要，要发挥保障功能和融资功能；保险经营不能背离稳健经营的规律，应该从制度上提高保险经营的风险管控能力，避免企业内部的错误激励和经营上的短期行为；保险监管不能偏离防风险、促发展、保护被保险人的目标。”

　　——中国保监会主席吴定富

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