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冯迪凡
G20伦敦峰会前夕,位于布鲁塞尔的欧盟总部被中国人民银行行长周小川三篇接连出炉的重量级文章搅动。
事实上,欧盟对于中国的态度始终是泾渭分明的。一方面,在二十国集团(G20)伦敦峰会前夕,欧盟派出欧盟对外关系委员瓦尔德纳低调访华,并同中方最后商榷关于G20伦敦峰会的有关内容,签订了建立中欧清洁与可再生能源学院的财政协议,打一手“友好亲善”牌;另一方面,在对待中国在G20伦敦峰会前夕提出的有关建议,却没有赋予良好的回应。
正如布鲁塞尔当代中国研究院(BICCS)主任、欧盟委员会下设中欧学术论坛资深专家霍尔斯拉格对《第一财经日报》表示的,欧美不会赋予中国领导者角色;但美欧之间则会在内部探讨其分歧冲突,并最终对外作出一个纯粹的外交性决定。
“我们承担不起这种提议”
近日,周小川以连发署名文章的方式,不点名地对以美元主导的货币体系的安全性提出质疑,倡议将国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR),发展为超主权储备货币,并逐步替换现有储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。
在短暂的错愕和不知所措之后,欧美迅速统一了口径,用霍尔斯拉格的话来说,欧洲人认为周小川的文章“可能在发展中国家得到一定的声誉和回应,但这一姿态在西方没有得到良好的反应,美欧都对此表示反对。”
“我们承担不起这种提议。”霍尔斯拉格表示,“也许在10~20年后,中国的经济更成熟之后,就无所谓了,现在这个阶段还是太早。
欧盟智库:中国的抉择两难
事实上,G20伦敦峰会中的主要利益攸关国早已经挑明了各自的姿态,美国总统奥巴马特地撰文,表明要继续刺激经济,也“识相地”给了欧洲盟友一个面子,表示要加强金融监管。
而欧洲方面,本报记者也赶上聆听欧盟委员会主席巴罗佐巧妙地将目前的G20伦敦峰会宣传为“是由欧洲发动的全球回应”,并用现有的刺激经济计划已经占欧盟GDP近4%的例子来抚慰和搪塞其美国盟友。
但是,美欧对中国的政治诉求的态度并不相同。
霍尔斯拉格表示,对于中国来说,想要让每个人都高兴是很困难的,这类似一种平衡游戏。
“中欧之间在G20伦敦峰会问题上,共同利益是肯定要大过分歧。”霍尔斯拉格首先表明,中欧在国际自由贸易方面享有共同的兴趣,要一起反对贸易保护主义。
与此同时,目前,美国人已经表示要承担金融领导角色,而且表示要为其保持全球主要货币的地位作出反击。霍尔斯拉格表示,因此在重新建立全球金融治理方面,以及对于国际金融组织重新注资方面,中欧之间还是有很大的合作空间。
“欧盟已经准备好了接受在IMF框架之下以及在世界银行的框架之下,中国将扮演更加重要的角色,我认为这些都是欧盟很重要的姿态表示。”霍尔斯拉格表示,IMF本质上太弱了,特别是在对付现阶段的金融问题上,因而我们需要一个更强大的IMF,可以在任何需要救援的时候都发挥作用。
“欧盟很显然不可能成为唯独向IMF大量注资的机构,因此欧盟需要新兴市场国家,基本上是中国,共同启动这个进程。”霍尔斯拉格认为,中欧之间在建立开放和自由的贸易秩序方面、在保证出口市场的金融秩序稳定方面都具有重要的共同利益。
但是中国现在面临一个棘手的问题就是,美国方面希望中国继续增持美国国债,而来自欧盟以及其他国家的诉求,则又希望中国向IMF注资。霍尔斯拉格表示,虽然中国的篮子里的钱很多,但是也不是没有限度的,中国必须作出抉择。