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丛玫
在G20伦敦峰会召开前数天,中国官员密集呼吁改革国际货币体系,成为上周至今最热门的话题。
中国国务院副总理王岐山27日在英国《泰晤士报》发表文章称(英文原文),中国愿意为扩充IMF资金库作出力所能及的贡献。此前,中国央行行长周小川和财政部长谢旭人,已先后表达改革以美元为主导的国际货币体系的建议。
诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨领衔的联合国一个顾问委员会,已经公开表示了对中国建议的支持。俄罗斯、巴西、印度、印尼等国,也纷纷进行了声援。
新加坡当地媒体昨日发表评论称,中国此举展现了高度自信。德意志银行的经济学家马骏说:“中国需要在G20发挥更加突出的作用,因为这是一个参与新的全球金融系统设计和建设的关键时刻。”
联合国机构支持中国
中国的提议正得到更多国际知名人士的支持。3月26日,联合国大会收到一份报告,由联合国设立的顾问委员会“改革国际金融和经济结构委员会”提出,全球领袖应尽快关注就创建新的全球储备货币体系达成共识,该体系将取代美元作为主要国际货币的地位。
该委员会主席、诺奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨称,中国应在IMF拥有更多的投票权,“中国等发展中国家能提供更多资金,他们的声音都没有被听到。”他对中国提出的调整世界货币体系的建议表示欢迎。
斯蒂格利茨办公室在给《第一财经日报》的邮件中说,为了进一步帮助世界经济重新站立起来,并防止重蹈全球金融崩溃的覆辙,委员会提出改革现行的全球储备系统。一项新的基于扩大SDR(特别提款权)的全球储备系统,有助于经济稳定和公平。
一些发展中国家也站出来声援中国的建议。除了“金砖四国”中的俄罗斯、巴西和印度,印尼中央银行日前也表示,支持中国提出的建议,以减少市场对某一国家或某一经济体货币的依赖性。
援助IMF无关外储规模
除了对新的国际储备货币的讨论外,如何改革现有的国际金融体系,也是争议话题之一。
王岐山在上述文章中表达了中国政府的观点:在确保安全和合理回报的前提下,中方支持增加IMF的财政资源。中方愿意积极参加筹集资源的办法的探索,并尽自己所能进行这方面的努力。“我们认为国际货币基金组织应该通过以配额为基础的体系以及自愿捐助两种途径来调动资源,以取得贡献国家权利和义务的平衡。”
IMF总裁卡恩27日提出了几个希望峰会能取得成果的关键问题,其中包括希望增加贷款资源至少达到5000亿美元。
王岐山表示,增加IMF资金的过程中,第一要务是增长配额。如果短期内不能完成这一任务,那么应当按照当前的配额来决定出资。如果配额出资不能达到当前需要,IMF可以发行债券,中国将成为债券购买者之一。
一些西方国家领导人曾呼吁,中国把近2万亿美元外汇储备的一部分贡献给IMF作为援助资金。王岐山在文章中回应说,资源增加的规模应考虑国家之间的差异而定,这些差异包括发展的阶段、人均GDP、外汇储备的性质、构成和支撑,以及该国经济安全对外汇储备的依赖程度等。“仅仅通过外汇储备的规模大小来确定贡献的规模是不现实的,也是不公平的。”